Eingeschränkte Verpackungsformate gemäß EU PPWR 2030

PPWR-Leitfaden für eingeschränkte Verpackungsformate für 2030

Eingeschränkte Verpackungsformate sind einer der geschäftskritischsten Teile der EU-Verordnung über Verpackungen und Verpackungsabfälle, bekannt als PPWR. Diese Regelungen wirken sich direkt darauf aus, ob bestimmte Verpackungsformate nach Ablauf der entsprechenden Fristen weiterhin auf dem EU-Markt in Verkehr gebracht werden dürfen.

Für viele Unternehmen sind Verpackungsbeschränkungen mehr als ein Nachhaltigkeitsthema. Sie können sich auf Produktdesign, Einzelhandelspräsentationen, Gastronomiebetriebe, Hoteleinrichtungen, Lebensmittelverpackungen, Frischwarenverpackungen, Beschaffungsverträge, Lieferantenauswahl, Lagerplanung, Verpackungsgrafiken und den EU-Marktzugang auswirken.

Die Verordnung (EU) 2025/40 über Verpackungen und Verpackungsabfälle ist am in Kraft getreten 11. Februar 2025 und gilt in der Regel ab 12. August 2026. Die Europäische Kommission erklärt, dass das PPWR alle Verpackungen und Verpackungsabfälle abdeckt, unabhängig von Material oder Herkunft, und Anforderungen an Herstellung, Zusammensetzung, Wiederverwendbarkeit oder Verwertbarkeit, Abfallmanagement und Abfallvermeidung festlegt.

Das PPWR führt außerdem Anforderungen ein, um unnötige Verpackungen zu begrenzen und Mehrwegmöglichkeiten zu erhöhen, und unterstützt damit das Ziel der EU, Verpackungsabfälle zu reduzieren und auf kreislauforientiertere Verpackungssysteme umzusteigen.

Der beigefügte Workshop zur Verpackungs-Compliance identifiziert „Einschränkungen für bestimmte Verpackungsformate“ als einen speziellen PPWR-Compliance-Bereich. Es umfasst verbotene Verpackungsformate gemäß Anhang V, verzögerte Verbote ab 1. Januar 2030, Ausnahmen für Kleinstunternehmen, Einweg-Gruppenverpackungen, Einwegverpackungen für frisches Obst und Gemüse, HORECA-Lebensmittel- und Getränkeverpackungen, Einweg-Gewürzverpackungen, Miniaturverpackungen für Hotels, sehr leichte Kunststofftragetaschen und der Zusammenhang zwischen Verpackungsbeschränkungen und formeller Nichteinhaltung.

Für Unternehmen, die verpackte Produkte auf den EU-Markt bringen, ist die Kernbotschaft klar: Beschränkte Verpackungsformate sollten jetzt überprüft werden, da die Neugestaltung von Verpackungen, die Qualifizierung von Alternativen, die Aktualisierung von Lieferantenverträgen und die Änderung von Betriebsabläufen Zeit in Anspruch nehmen können.

Was sind eingeschränkte Verpackungsformate gemäß PPWR?

Eingeschränkte Verpackungsformate sind Verpackungsformate oder -verwendungen, die das PPWR verbietet oder einschränkt, weil sie als unnötig, vermeidbar oder im Widerspruch zu den Abfallvermeidungs- und Kreislaufwirtschaftszielen der EU stehen.

Die Beschränkungen konzentrieren sich hauptsächlich auf bestimmte Einwegverpackungsformate, insbesondere wenn wiederverwendbare, nachfüllbare, unverpackte oder weniger verschwenderische Alternativen möglich sind.

Der Workshop erklärt, dass bestimmte in Anhang V aufgeführte Verpackungsarten nicht in Verkehr gebracht werden dürfen und dass einige in Anhang V Nummer 3 aufgeführte Verpackungsformate ab sofort verboten sind 1. Januar 2030. Außerdem wird darauf hingewiesen, dass die Mitgliedstaaten Kleinstunternehmen von bestimmten Beschränkungen ausnehmen können, wenn es technisch nicht möglich ist, die verbotene Verpackung zu vermeiden oder auf ein Wiederverwendungssystem umzusteigen.

Aus geschäftlicher Sicht können eingeschränkte Verpackungsformate Auswirkungen auf Folgendes haben:

  • Einzelhandels-Multipacks
  • Verpackung für frisches Obst und Gemüse
  • Lebensmittel- und Getränkeverpackungen im HORECA-Bereich
  • Gewürzportionen zum einmaligen Gebrauch
  • Hotelminiaturen und Toilettenartikelverpackungen
  • Sehr leichte Kunststofftragetaschen
  • Bestimmte gruppierte Verpackungsformate aus Kunststoff
  • Bestimmte Verbund- oder andere Einwegverpackungsformate

Die Einschränkungen sollten auf Ebene des Verpackungsformats überprüft werden, nicht nur auf Materialebene. Ein Unternehmen muss wissen, wofür die Verpackung verwendet wird, wo sie verwendet wird, ob es sich um eine Einwegverpackung handelt, ob sie aus Kunststoff oder Verbundstoff besteht und ob eine Ausnahme oder Begründung gilt.

Warum eingeschränkte Verpackungsformate für den Marktzugang wichtig sind

Beschränkte Verpackungsformate sind wichtig, weil sie direkt bestimmen können, ob Verpackungen nach Ablauf der entsprechenden Frist weiterhin auf dem EU-Markt verwendet werden können.

Ein Produkt mag aus Sicherheits-, Chemikalien-, Kennzeichnungs- und Produktleistungssicht konform sein, wenn es jedoch in einem eingeschränkten Verpackungsformat verkauft wird, kann die Verpackung ein Marktzugangsrisiko darstellen.

Geschäftsrisiken eingeschränkter Verpackungsformate

Risikobereich

Auswirkungen auf das Geschäft

Verzögerungen bei der Produkteinführung

Vor dem EU-Verkauf kann eine Neugestaltung der Verpackung erforderlich sein

Ablehnung des Einzelhandels

Einzelhändler können Produkte in eingeschränkten Verpackungsformaten ablehnen

Störung des Gastgewerbes

HORECA- und Hotelbetriebe benötigen möglicherweise neue Servicemodelle

Lieferantenwechsel

Alternative Verpackungsformate müssen möglicherweise qualifiziert werden

Kostenauswirkungen

Wiederverwendbare, nachfüllbare oder neu gestaltete Verpackungen können die Kostenstrukturen verändern

Lagerabschreibung

Nicht konforme Verpackungsbestände können nach der Anwendung von Beschränkungen unbrauchbar werden

Marktplatzprobleme

Online-Verkäufer benötigen möglicherweise einen Nachweis über die Einhaltung der Verpackungsvorschriften

Kundenbeschwerden

Übermäßige oder verbotene Verpackungen können das Markenvertrauen schädigen

Durchsetzungsrisiko

Die Behörden können Korrekturmaßnahmen für die eingeschränkte Verwendung von Verpackungen verlangen

Dokumentationslücken

Unternehmen benötigen möglicherweise Beweise dafür, warum eine Ausnahme gilt

Die Europäische Kommission gibt an, dass Verpackungsmüll schneller wächst als Wirtschaft und Bevölkerung und bezeichnet Verpackungsmüll oft als unnötig und belastend. Eingeschränkte Vorschriften für Verpackungsformate sind daher Teil einer umfassenderen PPWR-Strategie zur Reduzierung vermeidbarer Verpackungen und zur Förderung eines besseren Verpackungsdesigns.

Wichtigste Frist: 1. Januar 2030

Der wichtigste Termin für eingeschränkte Verpackungsformate ist 1. Januar 2030.

Die Werkstatt gibt das aus 1. Januar 2030Es besteht ein Verbot, die in Anhang V aufgeführten Verpackungsformate und Verwendungszwecke auf den Markt zu bringen. Außerdem wird darauf hingewiesen, dass von der Europäischen Kommission erwartet wird, dass sie innerhalb von 24 Monaten nach Inkrafttreten der Verordnung in Absprache mit den Mitgliedstaaten und der Europäischen Behörde für Lebensmittelsicherheit Leitlinien vorlegt, um den Anwendungsbereich von Anhang V zu klären.

Der offizielle PPWR-Rahmen ist bereits in Kraft und das Leitliniendokument der Kommission bestätigt, dass die Verordnung (EU) 2025/40 am in Kraft getreten ist 11. Februar 2025 und gilt ab 12. August 2026.

Praktische Zeitleiste im eingeschränkten Format

Datum/Zeitraum

Geschäftsrelevanz

11. Februar 2025

PPWR trat in Kraft

12. August 2026

Allgemeines PPWR-Antragsdatum

2026–2027

Die Anleitung und Erläuterung zur Umsetzung wird fortgesetzt

1. Januar 2030

Es gelten die wichtigsten Verpackungsformatbeschränkungen gemäß Anhang V

Nach 2030

Unternehmen müssen zusätzliche Leitlinien, nationale Maßnahmen und zukünftige Änderungen überwachen

Unternehmen sollten mit der Überprüfung von Verpackungen nicht bis 2030 warten. Für viele Unternehmen, insbesondere solche mit globalen Verpackungslinien, Eigenmarkenprodukten, Einzelhandelszulassungen, Verpackungsformen, Lebensmittelkontaktverpackungen, Gastronomiebetrieben oder Lieferantenverträgen, sollten die Vorbereitungen für 2030 Jahre früher beginnen.

Eingeschränkte Verpackungsformate im Überblick

Der Workshop identifiziert mehrere eingeschränkte Verpackungsformate und -verwendungen gemäß Anhang V des PPWR. Die folgende Tabelle fasst die Hauptkategorien und praktische Beispiele zusammen.

Eingeschränktes Verpackungsformat

Eingeschränkte Nutzung

Anschauliche Beispiele

Einwegverpackung aus Kunststoff

Kunststoffverpackungen, die auf Einzelhandelsebene verwendet werden, um Waren zu gruppieren und den Kauf von mehr als einem Produkt zu fördern, ausgenommen gruppierte Verpackungen, die für die Handhabung im Vertrieb erforderlich sind

Sammelfolien, Schrumpffolie

Einwegverpackung für frisches Obst und Gemüse

Einwegverpackungen aus Kunststoff, Verbundwerkstoff oder anderen Einwegverpackungen für weniger als 1,5 kg frisches Obst und Gemüse, es sei denn, es besteht ein nachgewiesener Bedarf

Netze, Beutel, Tabletts, Behälter

Einwegverpackungen für Lebensmittel und Getränke im HORECA-Bereich

Einwegverpackungen für Lebensmittel und Getränke, die in HORECA-Räumlichkeiten abgefüllt und konsumiert werden

Tabletts, Einwegteller, Becher, Beutel, Folie, Kartons

Einweg-Gewürz- und Servierverpackungen im HORECA-Bereich

Einzelne Portionen oder Portionen von Gewürzen, Konfitüren, Soßen, Kaffeesahne, Zucker und Gewürzen, vorbehaltlich besonderer Ausnahmen

Beutel, Dosen, Tabletts, Boxen

Einweg-Miniaturverpackung für Hotels

Verpackungen für Kosmetik-, Hygiene- und Toilettenartikel unterhalb der Größengrenzen für Einzelunterkunftsbuchungen

Shampooflaschen, Lotionflaschen, Seifensäckchen

Sehr leichte Kunststofftragetaschen

Sehr leichte Plastiktüten, außer wenn dies aus Hygienegründen oder zur Vermeidung loser Lebensmittelabfälle erforderlich ist

Produzieren Sie Taschen und ähnliche Taschen

Der Workshop stellt außerdem fest, dass Anhang V Einwegverpackungen für den Beherbergungssektor, die für eine Einzelbuchung bestimmt sind, und sehr leichte Kunststofftragetaschen umfasst.

Einwegverpackungen aus Kunststoff

Einwegverpackungen aus Kunststoff gehören zu den wichtigsten eingeschränkten Formaten.

Der Workshop definiert diese Kategorie als Kunststoffverpackungen, die im Einzelhandel zur Gruppierung von Waren verwendet werden, die in Dosen, Büchsen, Töpfen, Bechern und Paketen verkauft werden, wobei die Verpackung als Convenience-Verpackung konzipiert ist, um Endverbrauchern den Kauf von mehr als einem Produkt zu ermöglichen oder zu ermutigen. Ausgenommen sind Sammelverpackungen, die zur Erleichterung der Handhabung beim Vertrieb erforderlich sind.

Beispiele

Formatieren

Risiko

Sammelfolie aus Kunststoff um Multipacks

Kann eingeschränkt sein, wenn es hauptsächlich zur Förderung von Mehrfachkäufen verwendet wird

Schrumpffolie um Einzelhandelsdosen oder -flaschen

Kann eingeschränkt sein, wenn dies für die Vertriebsabwicklung nicht erforderlich ist

Kunststoffringe oder gruppierte Convenience-Verpackungen

Möglicherweise ist ein alternatives Design erforderlich

Plastikfolie um Wannen, Töpfe oder Dosen

Sollte nach Zweck und Verwendung beurteilt werden

Werbebündelverpackung für den Einzelhandel

Kann ein hohes Risiko darstellen, wenn es hauptsächlich zur Steigerung des Verkaufsvolumens verwendet wird

Praktische betriebswirtschaftliche Fragen

Frage

Warum es wichtig ist

Wird die Verpackung auf Einzelhandelsebene verwendet?

Die Gruppierung von Convenience-Einzelhandelsprodukten ist ein wichtiger Restriktionsbereich

Ist es für die Vertriebsabwicklung notwendig?

Versandverpackungen können unterschiedlich behandelt werden

Fördert es den Kauf von mehr als einem Produkt?

Dadurch wird es möglicherweise in die eingeschränkte Kategorie eingestuft

Gibt es eine plastikfreie oder wiederverwendbare Alternative?

Möglicherweise ist eine alternative Verpackung erforderlich

Ist die Sammelverpackung nach Funktion dokumentiert?

Belege können dabei helfen, den Vertriebsbedarf vom Einzelhandelskomfort zu unterscheiden

Unternehmen sollten alle Multipackformate für den Einzelhandel überprüfen und Verpackungen, die der Verbraucherwerbung dienen, klar von Verpackungen trennen, die dem Transport- oder Vertriebsschutz dienen.

Verpackung von frischem Obst und Gemüse

Eine weitere große eingeschränkte Kategorie sind Einwegverpackungen für frisches Obst und Gemüse.

In der Werkstatt heißt es, dass Einweg-Kunststoffverpackungen, Einweg-Verbundverpackungen oder andere Einwegverpackungen für weniger als 1,5 kg Der Verzehr von frischem Obst und Gemüse ist eingeschränkt, es sei denn, es besteht nachweislich die Notwendigkeit, Wasserverlust, Trübungsverlust, mikrobiologische Gefahren oder physische Erschütterungen zu vermeiden.

Beispiele

Verpackungsformat

Praktisches Risiko

Kunststoffnetze

Bei Frischwaren unter 1,5 kg kann es zu Einschränkungen kommen

Plastiktüten

Kann eingeschränkt werden, sofern dies nicht gerechtfertigt ist

Tabletts

Kann je nach Produkt und Bedarf eingeschränkt sein

Container

Möglicherweise ist ein Nachweis der Notwendigkeit erforderlich

Verpackung für Verbundprodukte

Kann je nach Ausführung und Verwendung auch im Umfang liegen

Bei der Verpackung mag das noch gerechtfertigt sein

Begründung

Praktische Bedeutung

Wasserverlust vermeiden

Die Verpackung verhindert das Austrocknen des Produkts

Prallheitsverlust vermeiden

Die Verpackung trägt dazu bei, Festigkeit und Qualität zu erhalten

Vermeidung mikrobiologischer Gefahren

Verpackung schützt die Lebensmittelsicherheit

Vermeiden Sie körperliche Erschütterungen

Die Verpackung schützt zerbrechliche Produkte

Lebensmittelverschwendung verhindern

Aus Gründen der Konservierung oder Sicherheit kann eine Verpackung erforderlich sein

Der entscheidende Punkt sind Beweise. Wenn ein Unternehmen weiterhin Einwegverpackungen für Frischwaren unter 1,5 kg verwendet, sollte es nachweisen können, warum die Verpackung notwendig ist.

Praktische Vorbereitungsschritte

Unternehmen sollten:

1- Identifizieren Sie alle Verpackungen für frisches Obst und Gemüse unter 1,5 kg.

2- Materialtyp und Verpackungsformat klassifizieren.

3- Beurteilen Sie, ob die Verpackung für die Lebensmittelsicherheit, Qualität oder Schadensverhütung notwendig ist.

4- Sammeln Sie Lieferanten- und technische Beweise.

5- Evaluieren Sie unverpackte, wiederverwendbare, papierbasierte oder andere konforme Alternativen.

6- Überwachung der Leitlinien der Kommission und der Umsetzung durch die Mitgliedstaaten.

HORECA-Lebensmittel- und Getränkeverpackungen, die vor Ort konsumiert werden

Der HORECA-Sektor umfasst Hotels, Restaurants, Cafés, Catering und ähnliche Gastronomiebetriebe. Gemäß PPWR sind bestimmte Einwegverpackungsformate für vor Ort konsumierte Lebensmittel und Getränke eingeschränkt.

Der Workshop beschreibt diese Kategorie als Einweg-Kunststoffverpackungen, Einweg-Verbundverpackungen oder andere Einwegverpackungen für Lebensmittel und Getränke, die in den Räumlichkeiten des HORECA-Sektors abgefüllt und konsumiert werden. Hierzu gehören Essbereiche innerhalb und außerhalb von Geschäftsräumen, Bereiche mit Tischen und Hockern, Stehplätze sowie gemeinsame Essbereiche, die von mehreren Betreibern oder Dritten für den Verzehr von Speisen und Getränken angeboten werden.

Beispiele

Verpackungsformat

Praktisches Risiko

Einwegteller

Eingeschränkt bei Verwendung für den lokalen Verbrauch

Einwegbecher

Eingeschränkt bei Verwendung für den lokalen Verbrauch

Einwegtabletts

Möglicherweise muss es durch wiederverwendbare Serviceartikel ersetzt werden

Einwegbeutel oder -folie

Möglicherweise gelten Einschränkungen für vor Ort abgefüllte Lebensmittel

Einweg-Lebensmittelboxen

Kann beim Verzehr von Lebensmitteln innerhalb der Räumlichkeiten eingeschränkt sein

Praktische Fragen für HORECA-Betreiber

Frage

Warum es wichtig ist

Werden die Speisen oder Getränke vor Ort verzehrt?

Der Verbrauch vor Ort ist ein wesentlicher Auslöser

Handelt es sich bei der Verpackung um eine Einwegverpackung?

Möglicherweise sind wiederverwendbare Alternativen erforderlich

Ist die Verpackung aus Kunststoff, Verbundwerkstoff oder einem anderen Einwegformat?

Es können mehrere Materialarten relevant sein

Wird die Verpackung stattdessen zum Mitnehmen verwendet?

Take-Away kann unterschiedlich beurteilt werden

Ist ein wiederverwendbares Servicemodell machbar?

Wiederverwendungssysteme müssen möglicherweise geplant werden

Sind die Mitarbeiter darin geschult, wann Einwegformate zulässig sind?

Operative Fehler können zu Compliance-Risiken führen

HORECA-Unternehmen sollten zunächst erfassen, wo Produkte konsumiert werden: vor Ort, zum Mitnehmen, bei der Lieferung, beim Event-Catering oder in Situationen mit gemischter Nutzung.

Einweg-Gewürz- und Servierverpackungen im HORECA-Bereich

Ein weiterer wichtiger Restriktionsbereich sind Einweg-Gewürz- und Servierverpackungen.

Der Workshop identifiziert Einwegverpackungen im HORECA-Sektor, die einzelne Portionen oder Portionen enthalten, die für Gewürze, Konserven, Saucen, Kaffeeweißer, Zucker und Gewürze verwendet werden. Es wird eine Ausnahme festgestellt, wenn solche Verpackungen zusammen mit Fertiggerichten zum Mitnehmen geliefert werden, die für den sofortigen Verzehr ohne weitere Zubereitung bestimmt sind.

Beispiele

Produkt

Beispiele für eingeschränkte Verpackungen

Gewürze

Ketchup, Senf, Mayonnaise-Beutel

Saucen

Saucenbecher oder -tabletts für Einzelportionen

Konserviert

Marmeladen- oder Honigportionen

Kaffeesahne

Sahneportionen zum einmaligen Gebrauch

Zucker

Einzelne Zuckerbeutel

Würze

Salz, Pfeffer, Gewürzportionen

Praktische Alternativen zur Bewertung

Alternative

Geschäftliche Überlegungen

Nachfüllbare Spender

Hygiene- und Reinigungsverfahren sind erforderlich

Massenausgabesysteme

Portionskontrolle und Lebensmittelsicherheit müssen gewährleistet sein

Mehrwegbehälter

Möglicherweise sind eine Überholung und Nachverfolgung erforderlich

Service-on-Request-Modell

Reduziert unnötige Einwegportionen

Größere gemeinsame Container

Kann Verpackungsmüll reduzieren, erfordert jedoch Hygienekontrollen

Take-away-spezifische Verpackung

Ausnahmen müssen sorgfältig geprüft werden

HORECA-Betreiber sollten nicht davon ausgehen, dass alle Gewürzbeutel in jeder Situation verboten sind. Der Anwendungsfall ist wichtig. Einzelne Teile für die Nutzung vor Ort sollten jedoch vorrangig geprüft werden.

Einweg-Miniaturverpackung für Hotels

Miniaturverpackungen für Hotels sind ein gut sichtbares, eingeschränktes Format, da sie häufig für Kosmetik-, Hygiene- und Toilettenartikel verwendet werden.

Der Workshop identifiziert Einweg-Hotelminiaturverpackungen für Kosmetik-, Hygiene- und Toilettenartikel mit einem Gewicht von weniger als 50 ml für flüssige Produkte oder weniger als 100 g für nicht flüssige Produkte. Beispiele hierfür sind Shampooflaschen, Flaschen mit Hand- und Körperlotion sowie Beutel mit kleinen Seifenstücken.

Beispiele

Produkt

Hochrisiko-Verpackungsformat

Shampoo

Miniatur-Einwegflasche unter 50 ml

Spülung

Miniatur-Einwegflasche unter 50 ml

Körperlotion

Miniatur-Einwegflasche unter 50 ml

Duschgel

Miniatur-Einwegflasche unter 50 ml

Seife

Beutel um Miniaturseifenstücke unter 100 g

Hygieneartikel

Einzeln verpackte kleine Toilettenartikelportionen

Praktische Alternativen für Gastronomiebetriebe

Alternative

Compliance-Überlegungen

Nachfüllbare Spender

Muss Hygiene-, Reinigungs- und Produktqualitätskontrollen erfüllen

Größere wiederverwendbare Behälter

Reduziert die Menge an Einwegverpackungen, erfordert aber Nachfüllmanagement

Gastanfragemodell

Kann unnötige Standardverteilungen reduzieren

Massenannehmlichkeiten

Möglicherweise sind Manipulationsschutz und Hygienemaßnahmen erforderlich

Vom Lieferanten verwaltetes Nachfüllsystem

Erfordert Lieferantennachweise und Betriebskontrollen

Nachhaltige Beschaffungspolitik

Hilft bei der Standardisierung von Alternativen für verschiedene Immobilien

Hotels und Beherbergungsbetriebe sollten zunächst alle Annehmlichkeiten im Zimmer, Badezimmerprodukte, Gästesets, Spa-Produkte und Haushaltsutensilien überprüfen.

Sehr leichte Kunststofftragetaschen

Auch sehr leichte Kunststofftragetaschen fallen unter die PPWR-Abfallvermeidungsvorschriften.

Der Workshop identifiziert ein Verbot von sehr leichten Kunststofftragetaschen, sofern diese nicht aus hygienischen Gründen erforderlich sind oder als Verkaufsverpackung für lose Lebensmittel bereitgestellt werden, wenn dies zur Vermeidung von Lebensmittelverschwendung beiträgt. Es wird außerdem darauf hingewiesen, dass die Mitgliedstaaten in ihrem Hoheitsgebiet möglicherweise die Kompostierbarkeit für leichte und sehr leichte Kunststofftragetaschen vorschreiben.

Die EUR-Lex-Zusammenfassung bestätigt, dass sehr leichte Beutel verboten sind, es sei denn, sie dienen der Hygiene oder der Vermeidung von Lebensmittelverschwendung, und dass die Mitgliedstaaten entscheiden können, ob sehr leichte Beutel in ihrem Hoheitsgebiet kompostierbar sein müssen.

Praxisbeispiele

Taschengebrauch

Risiko / Überlegung

Lose Produktbeutel

Kann zulässig sein, wenn dies aus hygienischen Gründen oder zur Vermeidung von Lebensmittelabfällen erforderlich ist

Dünne Kassentaschen

Hohes Risiko und möglicherweise eingeschränkt

Beutel für nasse oder unverpackte Lebensmittel

Es kann eine hygienische Rechtfertigung gelten

Taschen für Backwaren oder frische Lebensmittel

Muss anhand der Nutzung und der örtlichen Vorschriften beurteilt werden

Kompostierbare Lebensmittelbeutel

In einigen Mitgliedstaaten kann dies zulässig oder erforderlich sein

Unnötige kleine Taschen

Hohes Risiko, wenn dies nicht aus Hygienegründen oder zur Vermeidung von Lebensmittelabfällen erforderlich ist

Einzelhändler sollten die Taschennutzung nach Abteilungen bewerten, nicht nur auf Filialebene. Lebensmittel-, Bäckerei-, Fleisch-, Fisch-, Feinkost-, Apotheken- und allgemeine Kassenbereiche können unterschiedliche Begründungen haben.

Ausnahmen und Sonderfälle für Kleinstunternehmen

Der Workshop stellt fest, dass die Mitgliedstaaten, wenn ein Kleinunternehmen gemäß den EU-Vorschriften als Kleinstunternehmen gilt und es technisch nicht möglich ist, die verbotene Verpackung zu vermeiden oder auf ein Wiederverwendungssystem umzusteigen, es von dem Verbot in Anhang V Nummer 3 ausnehmen können.

Diese Ausnahme sollte mit Vorsicht behandelt werden. Unternehmen sollten nicht davon ausgehen, dass eine kleine Größe automatisch eine Ausnahmeregelung mit sich bringt. Die Ausnahme hängt vom rechtlichen Status, der technischen Machbarkeit, der Umsetzung in den Mitgliedstaaten und dem spezifischen Verpackungsformat ab.

Checkliste für Ausnahmenachweise

Beweise

Warum es wichtig ist

Beurteilung der Unternehmensgröße

Zeigt an, ob das Unternehmen als Kleinstunternehmen eingestuft werden kann

Identifizierung des Verpackungsformats

Bestätigt, welcher Anhang V-Punkt relevant ist

Bewertung der technischen Machbarkeit

Erklärt, warum Alternativen nicht realisierbar sind

Bewertung des Wiederverwendungssystems

Zeigt an, ob die Umstellung auf Wiederverwendung in Betracht gezogen wurde

Überprüfung der Vorschriften der Mitgliedstaaten

Bestätigt, ob die Ausnahme lokal verfügbar ist

Dokumentationsdatum

Zeigt an, wann die Entscheidung getroffen wurde

Überprüfungsprozess

Stellt sicher, dass die Befreiung bei geschäftlichen oder infrastrukturellen Änderungen neu bewertet wird

Ausnahmen sollten regelmäßig dokumentiert und überprüft werden, insbesondere wenn Verpackungsalternativen verfügbar werden.

Nationale Beschränkungen und SUPD-Interaktion

Unternehmen sollten auch den Zusammenhang zwischen PPWR-Beschränkungen und bestehenden nationalen Beschränkungen im Rahmen der Einwegkunststoffrichtlinie, bekannt als SUPD, berücksichtigen.

In dem Workshop wird erklärt, dass SUPD im Allgemeinen Vorrang vor PPWR hat, sofern nichts anderes bestimmt ist, und dass die Mitgliedstaaten bestehende Verpackungsverbote in Bezug auf bestimmte Anhang-V-Formate bis zum 1. Januar 2030 beibehalten können. Außerdem wird darauf hingewiesen, dass PPWR-Verbote ab dem 1. Januar 2030 gelten und dass Lebensmittelbehälter, Getränkebehälter und Getränkebecher aus expandiertem Polystyrol bereits im Rahmen der SUPD verboten sind, wobei PPWR-Änderungen nach einem späteren Anwendungszeitraum XPS-Formate hinzufügen.

Warum das wichtig ist

Thema

Praktische Auswirkungen

Bestehende nationale Verbote

Einige Länder beschränken möglicherweise bereits bestimmte Verpackungsformate

SUPD-Verbote

Bestimmte Einwegkunststoffprodukte sind möglicherweise bereits verboten

PPWR-Harmonisierung

Ab 2030 werden PPWR-Anhang-V-Beschränkungen zentral

Verbundverpackung

Ein teilweiser Kunststoffgehalt kann dennoch eine Pflicht zur Einwegplastik auslösen

Marktbezogene Überprüfung

Unternehmen müssen während des Übergangs sowohl die EU- als auch die nationalen Vorschriften prüfen

Unternehmen sollten nicht davon ausgehen, dass Verpackungsbeschränkungen im Jahr 2030 zum ersten Mal von Bedeutung sind. In einigen Mitgliedstaaten gelten möglicherweise bereits nationale Beschränkungen.

Verbundverpackungen und teilweiser Kunststoffanteil

Verbundverpackungen können zu Verwirrung führen, da einige Verpackungen mehr als ein Material enthalten.

Der Workshop erklärt, dass eine Verbundverpackung eine Verpackungseinheit aus zwei oder mehr Materialien ist, die Teil des Hauptverpackungsmaterials sind und nicht manuell getrennt werden können, es sei denn, ein Material ist unbedeutend und macht nicht mehr als 5 % der Gesamtmasse aus, ausgenommen Etiketten, Lacke, Farben, Tinten, Klebstoffe und Lacke. Es wird außerdem darauf hingewiesen, dass die Definition von Verbundverpackungen Einwegverpackungen, die teilweise aus Kunststoff bestehen, nicht von den Anforderungen der Einwegkunststoffrichtlinie ausnehmen sollte.

Praktische Fragen zu Verbundverpackungen

Frage

Warum es wichtig ist

Enthält die Verpackung Plastik?

Teilweise Kunststoffanteile können zusätzliche Pflichten auslösen

Können Materialien manuell getrennt werden?

Beeinflusst die Klassifizierung von Verbundverpackungen

Liegt ein Material unter der 5 %-Grenze?

Kann die PPWR-Kompositbewertung beeinflussen

Handelt es sich bei der Verpackung um eine Einwegverpackung?

Für Einschränkungen ist der Einmalgebrauchsstatus wichtig

Gilt SUPD?

SUPD kann weiterhin gelten, wenn Kunststoff vorhanden ist

Ist das Format in Anhang V aufgeführt?

Anwendungsfall und Format bestimmen das Einschränkungsrisiko

Unternehmen, die Verbundverpackungen verwenden, sollten eine genaue Materialaufschlüsselung beibehalten und nicht davon ausgehen, dass ein kleiner Kunststoffanteil automatisch regulatorische Risiken beseitigt.

Welche Sektoren sind am stärksten betroffen?

Eingeschränkte Verpackungsformate betreffen mehrere Sektoren, einige sind jedoch stärker gefährdet als andere.

Sektoren mit großer Wirkung

Sektor

Relevante eingeschränkte Formate

Einzelhandel

Einwegverpackungen, Plastiktüten, Frischwarenverpackungen

Essen und Trinken

HORECA-Verpackungen, Gewürzportionen, Frischwarenverpackungen, Plastiktüten

HORECA

Vor-Ort-Einwegverpackungen für Lebensmittel und Getränke sowie Gewürzbeutel

Gastfreundschaft

Miniatur-Kosmetik-, Hygiene- und Toilettenartikelverpackungen für Hotels

Kosmetik und Körperpflege

Hotelannehmlichkeiten, kleine Einwegformate, Nachfüllalternativen

Landwirtschaft und frische Produkte

Verpackung für Obst und Gemüse unter 1,5 kg

E-Commerce

Kann betroffen sein, wenn sich Verpackungsformate mit eingeschränkten Einwegformaten überschneiden

Eigenmarke

Einzelhändler können Verpackungsdesign und Lieferantenanforderungen steuern

Verpackungslieferanten

Muss konforme Alternativen und Dokumentation entwickeln

Importeure

Es muss sichergestellt werden, dass importierte verpackte Waren keine eingeschränkten Formate verwenden

Unternehmen sollten betroffene Produktkategorien identifizieren und großvolumigen, risikoreichen oder kundenorientierten Verpackungsformaten Vorrang einräumen.

Praktische Alternativen zu eingeschränkten Verpackungsformaten

Unternehmen sollten frühzeitig mit der Evaluierung von Alternativen beginnen. Die richtige Alternative hängt jedoch von Produktsicherheit, Hygiene, Logistik, Haltbarkeit, Verbrauchernutzung und Abfallinfrastruktur ab.

Mögliche alternative Strategien

Eingeschränktes Format

Mögliche Alternativen zur Bewertung

Einwegverpackung aus Kunststoff

Papierbasierte Gruppierung, wiederverwendbare Kisten, Gruppierung nur für den Vertrieb, Neugestaltung der regalfertigen Verpackung

Verpackung für frisches Obst und Gemüse

Lose Verkauf, wiederverwendbare Kisten, Verpackungen auf Papierbasis, Verpackung nur, wenn die Lebensmittelsicherheit oder -qualität dies rechtfertigt

HORECA-Verpackung vor Ort

Wiederverwendbare Teller, Tassen, Tabletts, Schüsseln, Besteck und Servicesysteme

Gewürzbeutel

Nachfüllbare Spender, Großbehälter, wiederverwendbare Servierbehälter, Service-on-Request-Systeme

Hotelminiaturen

Nachfüllbare Spender, größere Mehrwegbehälter, Gästewunschmodelle, lieferantengesteuerte Nachfüllsysteme

Sehr leichte Plastiktüten

Keine Tüte, wiederverwendbare Produkttüten, kompostierbare Tüten, wo erlaubt oder erforderlich, Tüten nur aus Hygienegründen oder zur Vermeidung von Lebensmittelabfällen

Alternative Verpackungen sollten vor der Implementierung getestet werden. Unternehmen sollten Produktschutz, Verbraucherakzeptanz, Hygiene, Logistik, Recyclingfähigkeit, Anforderungen an das Wiederverwendungssystem, Kennzeichnung, EPR-Berichterstattung und Kosten bewerten.

Technische Dokumentation für eingeschränkte Verpackungsformate

Die Einhaltung eingeschränkter Verpackungsformate sollte dokumentiert werden. Unternehmen müssen möglicherweise nachweisen, dass ein Verpackungsformat nicht in den Geltungsbereich fällt, dass eine Ausnahme gilt oder dass die Verpackung ersetzt wurde.

Im Abschnitt „Technische Dokumentation“ des Workshops wird erklärt, dass Unternehmen Verpackungsbeschreibungen, Design- und Herstellungsdetails, relevante Standards oder Spezifikationen, Nachweise für Recyclingfähigkeitsbewertungen und eine Konformitätserklärung aufbewahren sollten. Darüber hinaus werden Verstöße gegen Verpackungsbeschränkungen als formelles Nichteinhaltungsrisiko identifiziert.

Checkliste für die Dokumentation

Dokumentationselement

Warum es wichtig ist

Verpackungsbeschreibung

Identifiziert das Verpackungsformat und die Verwendung

Materialzusammensetzung

Zeigt an, ob es sich um Kunststoff, Verbundwerkstoffe oder andere Materialien handelt

Anwendungsfallbewertung

Bestätigt, ob es sich bei der Verpackung um eine Einzelhandels-, HORECA-, Hotel-, Frischwaren- oder Tragetaschenverpackung handelt

Beurteilung des einmaligen Gebrauchs

Zeigt an, ob es sich bei der Verpackung um eine Einweg- oder Mehrwegverpackung handelt

Produktkategorie

Hilft bei der Feststellung, ob Anhang V anwendbar ist

Gewichts- und Größenangaben

Relevant für Frischwaren und Hotel-Miniaturschwellen

Befreiungsnachweis

Unterstützt Lebensmittelsicherheit, Hygiene, physischen Schutz oder Ausnahmen für Kleinstunternehmen

Alternative Beurteilung

Zeigt an, dass konforme Alternativen überprüft wurden

Lieferantendokumentation

Bestätigt Material- und Formatdetails

Artwork- und Label-Schallplatten

Unterstützt die Identifizierung und Kommunikation von Verpackungen

Änderungsmanagementaufzeichnungen

Zeigt an, wann eingeschränkte Verpackungen neu gestaltet oder entfernt wurden

Eine Compliance-Datei ist besonders wichtig, wenn ein Unternehmen weiterhin ein Verpackungsformat verwendet, das möglicherweise eingeschränkt erscheint, aber durch eine Ausnahme oder einen Anwendungsfall außerhalb des Geltungsbereichs gerechtfertigt ist.

Verpackungsbeschränkungen und EPR-Daten

Eingeschränkte Verpackungsformate wirken sich auch auf EPR und Verpackungsberichte aus, da Unternehmen genaue Daten zu Verpackungstypen, Materialien, Gewichten und Märkten benötigen.

Der Workshop identifiziert Herstellerdatenkategorien wie Verpackungsmengen nach Material und Typ, Daten zu Verbundverpackungen, Daten zu wiederverwendbaren Verpackungen, jährliche Daten zu Kunststofftragetaschen, Daten zu Pfand-Rückgabesystemen und in Verkehr gebrachte Verpackungen.

Zu sammelnde Daten für eingeschränkte Verpackungsformate

Datenkategorie

Beispiele

Verpackungsformat

Gruppenverpackung, HORECA-Verpackung, Frischwarenverpackung, Hotelminiatur, Tragetasche

Materialtyp

Kunststoff, Papier, Pappe, Verbundwerkstoff, Metall, Glas, andere

Einweg- oder Mehrwegstatus

Bestimmt Restriktion und alternativen Weg

Produktkategorie

Lebensmittel, Getränke, Kosmetik, Gastgewerbe, Frischwaren, Einzelhandel

Gewicht und Menge

Unterstützt EPR-Berichte und Restriktionsprüfung

Land auf den Markt gebracht

Nationale Verbote und Systeme können sich während des Übergangs unterscheiden

Befreiungsgrundlage

Hygiene, Lebensmittelsicherheit, physischer Schutz, Kleinstunternehmensstatus

Alternatives Format

Neue Verpackungen eingeführt oder in Prüfung

Lieferantenbeweis

Bestätigt Material- und Verpackungsdesign

Datum des Übergangs

Hilft bei der Verwaltung der Auslauf- und Bestandsplanung

Verpackungsbeschränkungen sollten in die Verpackungsdatenverwaltung integriert werden und nicht nur als rechtliches Memo behandelt werden.

Häufige Fehler, die Unternehmen vermeiden sollten

Risiken durch eingeschränkte Verpackungsformate treten häufig auf, weil sich Unternehmen nur auf die Einhaltung von Materialvorschriften oder die Recyclingfähigkeit konzentrieren und Verpackungsanwendungsfälle vergessen.

Häufige Fehler

Fehler

Warum es Risiken schafft

Es wird immer davon ausgegangen, dass recycelbare Verpackungen zulässig sind

Ein Format kann auch dann eingeschränkt sein, wenn es recycelbar ist

Verpackungsanwendungsfall wird ignoriert

Die Anwendungsfälle Einzelhandel, HORECA, Hotel und Frischwaren sind wichtig

Warten bis 2030

Neugestaltung, Lieferantenqualifizierung und Bestandsplanung brauchen Zeit

Alle gruppierten Verpackungen werden gleich behandelt

Die Verteilungsabwicklung kann sich von der Einzelhandels-Convenience-Gruppierung unterscheiden

Standardmäßig werden Gewürzbeutel verwendet

Die Nutzung von HORECA vor Ort kann eingeschränkt sein

Hotelminiaturen ohne Übergangsplan beibehalten

Gastgewerbeformate müssen möglicherweise ersetzt werden

Ausnahmen für Frischwaren werden nicht dokumentiert

Begründungen für Lebensmittelsicherheit oder Qualität sollten nachgewiesen werden

Verwechseln Sie kompostierbar mit erlaubt

Durch die Kompostierbarkeit wird das Restriktionsrisiko nicht automatisch beseitigt

Nationale Verbote werden nicht überprüft

In einigen Mitgliedstaaten gelten möglicherweise bereits Beschränkungen

Ignorieren von Verbundverpackungen

Bei teilweisem Kunststoffanteil können dennoch Pflichten entstehen

Eine gründliche Überprüfung der Verpackungsbeschränkungen sollte rechtliche Beurteilung, Verpackungsdaten, Produktverwendungskontext, Lieferantennachweise und technische Dokumentation kombinieren.

Praktische Roadmap zur eingeschränkten Verpackungsbereitschaft

Unternehmen können die folgende Roadmap nutzen, um sich auf eingeschränkte Verpackungsformate unter PPWR vorzubereiten.

Schritt 1: Erstellen Sie einen Bestand an Verpackungsformaten

Listen Sie alle Verpackungsformate auf, die für Produkte, Geschäftsbereiche, Lieferanten, Einzelhandelskanäle, HORECA-Betriebe, Gastronomiedienstleistungen und Märkte verwendet werden.

Schritt 2: Identifizieren Sie Einwegverpackungen

Klassifizieren Sie, ob es sich bei jedem Verpackungsformat um Einweg-, Mehrweg-, nachfüllbare, gruppierte, Transport-, Service-, Verkaufs-, HORECA-, Frischwaren-, Hotel- oder Tragetaschenverpackungen handelt.

Schritt 3: Ordnen Sie Verpackungen den Kategorien von Anhang V zu

Vergleichen Sie jedes Verpackungsformat mit eingeschränkten Kategorien wie Einweg-Kunststoffverpackungen, Frischwarenverpackungen, HORECA-Verpackungen, Gewürzverpackungen, Hotelminiaturen und sehr leichten Kunststofftragetaschen.

Schritt 4: Bewerten Sie die Materialzusammensetzung

Stellen Sie fest, ob die Verpackung aus Kunststoff, Verbundwerkstoff, teilweise aus Kunststoff, auf Papierbasis, kompostierbar, wiederverwendbar oder aus einem anderen Material besteht.

Schritt 5: Überprüfen Sie Anwendungsfall und Standort

Bestimmen Sie, ob die Verpackung auf Einzelhandelsebene, für die Vertriebsabwicklung, für den HORECA-Verzehr vor Ort, zum Mitnehmen, für Hotelübernachtungen oder für frische Produkte verwendet wird.

Schritt 6: Identifizieren Sie Ausnahmen oder Begründungen

Beurteilen Sie, ob möglicherweise Ausnahmen gelten, z. B. in Bezug auf Hygiene, Vermeidung von Lebensmittelabfällen, Vermeidung mikrobiologischer Gefahren, Schutz vor physischen Stößen oder den Status eines Kleinstunternehmens.

Schritt 7: Priorisieren Sie Verpackungen mit hohem Risiko

Priorisieren Sie Verpackungen, die großvolumig sind, kundenorientiert sind, in mehreren EU-Märkten verwendet werden, schwer zu ersetzen sind oder ab 2030 wahrscheinlich Beschränkungen unterliegen.

Schritt 8: Entwickeln Sie alternative Verpackungspläne

Bewerten Sie wiederverwendbare, nachfüllbare, unverpackte, papierbasierte, passende Verpackungsalternativen oder andere konforme Verpackungsalternativen.

Schritt 9: Lieferanten- und Beschaffungsanforderungen aktualisieren

Kommunizieren Sie zukünftige Regeln für eingeschränkte Formate an Lieferanten und fordern Sie konforme Alternativen und unterstützende Dokumentation.

Schritt 10: Technische Dokumentation pflegen

Bewahren Sie Nachweise über die Verpackungsklassifizierung, die Ausnahmegrundlage, den Ersatzplan, Lieferantenerklärungen, die Materialzusammensetzung und die Konformitätsbewertung auf.

Checkliste zur Einhaltung eingeschränkter Verpackungsformate

Frage

Status

Sind alle Verpackungsformate aufgeführt?

Zu prüfen

Ist jedes Format Produkten und Märkten zugeordnet?

Zu prüfen

Ist jedes Verpackungsformat einmalig oder wiederverwendbar?

Zu prüfen

Werden im Einzelhandel gruppierte Kunststoffverpackungen verwendet?

Zu prüfen

Werden Frischobst- oder Gemüseverpackungen unter 1,5 kg verwendet?

Zu prüfen

Werden vor Ort Einwegverpackungen für Lebensmittel oder Getränke von HORECA verwendet?

Zu prüfen

Werden im Gastronomiebereich Gewürzbeutel oder Einzelportionen verwendet?

Zu prüfen

Werden im Hotel kleine Kosmetik-, Hygiene- oder Toilettenartikel verwendet?

Zu prüfen

Werden sehr leichte Kunststofftragetaschen verwendet?

Zu prüfen

Werden Verbundverpackungsformate auf den Kunststoffgehalt geprüft?

Zu prüfen

Werden nationale Beschränkungen je nach Markt überprüft?

Zu prüfen

Sind mögliche Ausnahmen dokumentiert?

Zu prüfen

Werden Alternativen identifiziert und getestet?

Zu prüfen

Sind Lieferantennachweise verfügbar?

Zu prüfen

Ist die technische Dokumentation aktualisiert?

Zu prüfen

Gibt es einen Ausstiegsplan vor 2030?

Zu prüfen

Diese Checkliste kann die Überprüfung des Verpackungsportfolios, das Onboarding von Lieferanten, die Genehmigung von Produkteinführungen, den Betrieb im Gastgewerbe, HORECA-Audits, die Neugestaltung von Einzelhandelsverpackungen und interne Compliance-Überprüfungen unterstützen.

Wie ComplyMarket die Einhaltung eingeschränkter Verpackungsformate unterstützt

Die Einhaltung eingeschränkter Verpackungsformate gemäß PPWR erfordert strukturierte Verpackungsdaten, Produktzuordnung, Lieferantennachweise, Materialklassifizierung, Anwendungsfallbewertung, Länderverfolgung, technische Dokumentation und Übergangsplanung.

Die Verpackungs-Compliance-Services von ComplyMarket beschreiben Verpackungs-Compliance als ein Marktzugangsthema, das Verpackungsmaterialien, Kennzeichnung, Recycling, Abfallmanagement, Dokumentation, Registrierung, Berichterstattung und EPR-Verpflichtungen umfassen kann. ComplyMarket unterstreicht außerdem den Wert der Verwaltung von Vorschriften, Dokumentation, Lieferanten-Compliance und Anforderungen des digitalen Produktpasses innerhalb des ComplyMarket-Portals.

ComplyMarket kann Unternehmen dabei helfen, sich auf eingeschränkte Verpackungsformatanforderungen vorzubereiten, indem es Folgendes unterstützt:

  • Bestandsverwaltung für Verpackungsformate
  • Produkt-zu-Verpackung und Marktkartierung
  • Identifizierung eingeschränkter oder risikoreicher Verpackungsformate
  • Verpackungsmaterial- und Bauteildatenverwaltung
  • Lieferantenerklärung und Dokumentationssammlung
  • Verfolgung von Ausnahme- und Begründungsnachweisen
  • Alternative Verpackungsübergangsaufzeichnungen
  • Technische Dokumentation und Konformitätserklärungsunterstützung
  • Länderspezifische Verpackungsbedarfsüberwachung
  • Aufbereitung von EPR- und Verpackungsberichtsdaten
  • Versionskontrolle für Verpackungsneugestaltungen und Lieferantenänderungen
  • Revisionsfähige Aufzeichnungen für interne und externe Compliance-Überprüfungen
  • Digitaler Produktpass und Datenbereitstellung für die Kreislaufwirtschaft

Der angeschlossene Workshop identifiziert ComplyMarket-Fähigkeiten in den Bereichen Produkt-Compliance-Management-Software, Nachhaltigkeitsberichtssoftware, Material-Compliance-Software, Verpackungs-Compliance, erweiterte Herstellerverantwortungsdienste, digitaler Produktpass und globaler Marktzugang.

Für Unternehmen, die sich auf PPWR-Verpackungsbeschränkungen vorbereiten, besteht die Herausforderung nicht nur darin, zu wissen, welche Formate eingeschränkt sind. Die eigentliche Herausforderung besteht darin, jedes betroffene Verpackungsformat im gesamten Produktportfolio zu identifizieren, nachzuweisen, ob Ausnahmen gelten, eingeschränkte Verpackungen vor Ablauf der Fristen zu ersetzen und die Aufzeichnungen über Lieferanten, Märkte und Geschäftsbereiche hinweg auf dem neuesten Stand zu halten.

ComplyMarket unterstützt Unternehmen beim Übergang von verstreuten Verpackungslisten, Lieferanten-E-Mails und manuellen Risikoprüfungen zu einem strukturierten, nachvollziehbaren und revisionssicheren Verpackungs-Compliance-Prozess.

Benötigen Sie Hilfe bei Material-, Produkt- oder ESG-Compliance?

Sprechen Sie mit unserem Experten und erhalten Sie individuelle Beratung zu Vorschriften, Dokumentation, Lieferanten-Compliance und dem Digital Product Passport Anforderungen — alles im ComplyMarket-Portal.

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