Änderungen in Anhang I der EUDR: Was Unternehmen wissen müssen
Die EU-Entwaldungsverordnung tritt in eine detailliertere Umsetzungsphase ein. In einem neuen Entwurf einer delegierten Verordnung werden Änderungen an Anhang I der Verordnung (EU) 2023/1115 vorgeschlagen, dem Teil der Verordnung, in dem die relevanten Produkte aufgeführt sind, die den EUDR-Verpflichtungen unterliegen.
Für Unternehmen ist dies wichtig, da in Anhang I festgelegt wird, ob für ein Produkt möglicherweise eine EUDR-Due-Diligence-Prüfung erforderlich ist, bevor es auf den EU-Markt gebracht, bereitgestellt oder aus der EU exportiert wird. Wenn ein Produkt in den Geltungsbereich fällt, müssen Unternehmen nachweisen, dass es frei von Abholzung ist, in Übereinstimmung mit den einschlägigen Gesetzen des Produktionslandes hergestellt wurde und einer Due-Diligence-Erklärung unterliegt.
Der Entwurf ist noch nicht endgültig. Allerdings sollten Unternehmen bereits jetzt ihre Produktklassifizierungen, Lieferantendaten und Compliance-Workflows überprüfen, damit sie auf die Übernahme der Änderungen vorbereitet sind.
Warum Anhang I für die Einhaltung der EUDR wichtig ist
Die EUDR gilt für relevante Produkte im Zusammenhang mit sieben Waren:
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Relevante Waren gemäß EUDR |
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Rinder |
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Kakao |
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Kaffee |
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Ölpalme |
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Gummi |
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Soja |
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Holz |
Anhang I verknüpft diese Waren mit spezifischen Produktcodes. Daher ist die Klassifizierung des HS-Codes und des CN-Codes eine wichtige Compliance-Aufgabe.
Ein Fehler beim Produktumfang kann ein ernstes Geschäftsrisiko darstellen. Ein Unternehmen versäumt es möglicherweise, erforderliche Lieferanteninformationen zu sammeln, Geolocation-Daten zu verpassen, unvollständige Due-Diligence-Nachweise einzureichen oder EUDR-Verpflichtungen auf Produkte anzuwenden, die möglicherweise nicht mehr abgedeckt sind.
Die vorgeschlagenen Änderungen an Anhang I zielen darauf ab, die Rechtsklarheit zu verbessern, einige Lücken in der Lieferkette zu schließen und unnötigen Verwaltungsaufwand in bestimmten Fällen zu reduzieren.
Was der Entwurf der EUDR-Anhang-I-Änderungen vorschlägt
Die vorgeschlagenen Änderungen lassen sich in drei Hauptbereiche einteilen:
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Bereich |
Vorgeschlagene Richtung |
Auswirkungen auf das Geschäft |
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Neue Produkteinschlüsse |
Bestimmte Folgeprodukte würden in Anhang I aufgenommen |
Für weitere Produkte sind möglicherweise EUDR-Due-Diligence-Prüfungen erforderlich |
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Produktausschlüsse oder -ersatz |
Einige Produkte würden entfernt oder eingeschränkt |
Unternehmen müssen möglicherweise interne Entscheidungen zum Umfang aktualisieren |
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Technische Erläuterungen |
Bestimmte Muster, Prüfgüter, Abfälle, Gebrauchtwaren, Verpackungen und Artendefinitionen werden geklärt |
Compliance-Teams gewinnen mehr Gewissheit darüber, was innerhalb und außerhalb des Geltungsbereichs liegt |
Wichtige Produktgruppen, die von den Entwurfsänderungen betroffen sind
1 – Kaffee: Löslicher Kaffee kann in den Geltungsbereich fallen
Der Entwurf schlägt vor, Extrakte, Essenzen und Konzentrate aus Kaffee, einschließlich löslichem Kaffee, unter HS-Code 2101 11 00 hinzuzufügen.
Dies ist wichtig, da Roh- und Röstkaffee bereits von der EUDR abgedeckt sind, während löslicher Kaffee eine potenzielle Lücke geschaffen hat. Wenn diese Änderung übernommen wird, sollten Unternehmen, die mit löslichem Kaffee arbeiten, damit rechnen, Lieferantennachweise, Produktherkunft und Due-Diligence-Dokumentation zu überprüfen.
2 – Rinder: gefrorene Rinderzungen hinzugefügt, Leder entfernt
Der Entwurf schlägt vor, gefrorene Rinderzungen in Anhang I aufzunehmen, da frische Rinderzungen bereits darunter fallen. Dies würde die Inkonsistenz zwischen frischen und gefrorenen Formen ähnlicher Rinderprodukte verringern.
Gleichzeitig schlägt der Entwurf vor, bestimmte Kategorien von Rinderhäuten, Fellen und Leder aus Anhang I zu streichen. Die Begründung hängt mit der separaten Struktur der Leder-Wertschöpfungskette, dem begrenzten Einfluss der Betreiber auf vorgelagerte Informationen und Bedenken hinsichtlich der Verhältnismäßigkeit zusammen.
Unternehmen in den Bereichen Rinder, Fleisch, Innereien, Leder, Schuhe, Luxusgüter und Accessoires sollten die Produktklassifizierungen sorgfältig prüfen und nicht davon ausgehen, dass alle aus Rindern gewonnenen Produkte gleich behandelt werden.
3 – Palmöl: Weitere Derivate und ausgewählte Seifen können abgedeckt werden
Der Entwurf umfasst mehrere Palmölderivate, die in der oleochemischen Lieferkette verwendet werden. Dazu können bestimmte hydrierte Öle, chemisch modifizierte Öle, Rohglycerin, Fettalkohole, Amide, quartäre Ammoniumverbindungen, Polyether und ausgewählte Seifenkategorien gehören, die Palmöl enthalten oder daraus hergestellt werden.
Dies ist besonders relevant für Unternehmen in:
- Chemikalien
- Kosmetik
- Reinigungsmittel
- Persönliche Betreuung
- Arzneimittel
- Schmierstoffe
- Lebensmittelzusatzstoffe
- Industrielle Fertigung
Für diese Sektoren hängt die EUDR-Bereitschaft nicht nur von den Namen der fertigen Produkte ab, sondern auch von der Herkunft der Inhaltsstoffe, dem Rohstoff, den Lieferantenerklärungen und davon, ob ein Stoff unter Verwendung von Palmöl hergestellt wurde.
4 – Gummi: runderneuerte Reifen, verengt auf Reifenprofil
Der Entwurf schlägt vor, den breiteren Eintrag runderneuerter oder gebrauchter Reifen durch einen spezifischeren Reifenprofilcode zu ersetzen. Dadurch würden sich die EUDR-Verpflichtungen auf das neue Gummiprofil und nicht auf die gesamte gebrauchte Reifenkarkasse konzentrieren.
Diese Klarstellung unterstützt Praktiken der Kreislaufwirtschaft und richtet gleichzeitig die Aufmerksamkeit auf den Teil des Produkts, der für Naturkautschuk am relevantesten ist.
5 – Holz, Zellstoff, Papier und Verpackung: mehr technische Klarheit
Der Entwurf klärt außerdem Ausschlüsse und Beschränkungen für mehrere Einträge im Zusammenhang mit Holz, Zellstoff und Papier. Dazu gehören Verweise auf gebrauchte und gebrauchte Produkte, Abfälle, wiedergewonnene Produkte, Einwegverpackungen, die zum Transport eines anderen Produkts verwendet werden, wiederverwendbare Verpackungen, die für denselben Zweck verwendet werden, Korrespondenzartikel sowie Marketing- oder Informationsmaterialien, die mit einem anderen Produkt geliefert werden.
Für Unternehmen ist die praktische Botschaft klar: Verpackung und Dokumentation sollten nicht isoliert beurteilt werden. Ihre Funktion, Verwendung und Präsentation mit einem anderen Produkt kann darüber entscheiden, ob die EUDR gilt.
Arten- und Materialklärungen
Der Entwurf fügt außerdem wichtige Klarstellungen auf Warenebene hinzu:
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Ware |
Klarstellung |
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Rinder |
Der Schwerpunkt liegt auf Rindern der Gattung Bos und verwandten Untergattungen, nicht auf Büffeln, Bisons oder anderen lebenden Rindern |
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Ölpalme |
Scope konzentriert sich auf Elaeis-Arten, einschließlich Elaeis guineensis |
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Gummi |
Der Geltungsbereich konzentriert sich auf Hevea brasiliensis und schließt bestimmte andere Naturkautschuk- und Synthesekautschukprodukte aus |
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Holz |
Bambus, Rattan und andere Holzmaterialien werden als nicht in den Warenbereich Holz fallend erklärt |
Diese Klarstellungen sind für Compliance-Teams wertvoll, da sie die Unsicherheit verringern, wenn Produkte ähnlich aussehen, aber aus unterschiedlichen Arten oder Rohstoffen stammen.
Was Unternehmen jetzt tun sollten
Der Entwurf ist noch nicht endgültig, aber das Warten auf die Verabschiedung könnte unnötigen Druck erzeugen. Unternehmen sollten diesen Zeitraum nutzen, um die EUDR-Bereitschaft zu verbessern.
Praktische Checkliste für EUDR-Maßnahmen
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Aktion |
Warum es wichtig ist |
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Überprüfen Sie die HS- und CN-Code-Zuordnung |
Der Produktumfang hängt stark von der genauen Klassifizierung ab |
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Identifizieren Sie Produkte, die möglicherweise in den Geltungsbereich fallen |
Löslicher Kaffee, gefrorene Rinderzungen, Ölpalmenderivate und ausgewählte Seifen erfordern Aufmerksamkeit |
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Bewerten Sie Produkte, die möglicherweise außerhalb des Geltungsbereichs liegen, neu |
Leder, Häute, Häute und runderneuerte Reifenprodukte erfordern möglicherweise eine aktualisierte Behandlung |
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Überprüfen Sie die Rohstoffdaten für Palmöl |
Für viele nachgelagerte Chemikalien ist möglicherweise ein Nachweis erforderlich, ob sie aus Palmöl hergestellt wurden |
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Lieferantenfragebögen aktualisieren |
Neue Änderungen des Geltungsbereichs erfordern möglicherweise neue Lieferantenerklärungen und Belege |
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Trennen Sie Proben, prüfen Sie Waren, Abfälle und gebrauchte Produkte |
Diese Kategorien können im Klarstellungsentwurf unterschiedlich behandelt werden |
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Überwachen Sie die endgültige delegierte Verordnung |
Der aktuelle Text ist ein Entwurf und kann sich vor der Annahme ändern |
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Halten Sie Entscheidungen revisionssicher |
Dokumentieren Sie, warum ein Produkt als in den Geltungsbereich fallend, außerhalb des Geltungsbereichs betrachtet oder zur Prüfung aussteht |
Was das für Compliance-Teams bedeutet
Die vorgeschlagenen Änderungen in Anhang I zeigen, dass die Einhaltung der EUDR keine einmalige rechtliche Prüfung ist. Es handelt sich um einen fortlaufenden Produktdaten- und Lieferkettennachweisprozess.
Unternehmen müssen sich vernetzen:
- Produktklassifizierung
- Informationen zu Rohstoffen und Rohstoffen
- Lieferantenerklärungen
- Nachweis über das Herstellungsland
- Geolokalisierungsdaten, sofern erforderlich
- Risikobewertung und -minderung
- Bereitschaft zur Due-Diligence-Erklärung
- Interne Audit-Trails
Unternehmen, die sich frühzeitig vorbereiten, sind besser in der Lage, Lieferverzögerungen, unvollständige Dokumentation und Lücken in den Lieferantendaten in letzter Minute zu vermeiden.
Wie ComplyMarket die EUDR Annex I-Bereitschaft unterstützen kann
ComplyMarket hilft Unternehmen dabei, EUDR-Anforderungen in einen strukturierten, digitalen und skalierbaren Compliance-Workflow umzuwandeln.
Da sich Anhang I weiterentwickelt, benötigen Unternehmen mehr als eine statische Tabelle. Sie benötigen einen kontrollierten Prozess, um den Produktumfang zu identifizieren, Lieferantennachweise zu sammeln, Risiken zu bewerten, die Dokumentation zu verwalten und Due-Diligence-Aufzeichnungen zur Überprüfung bereitzuhalten.
ComplyMarket kann Unternehmen unterstützen, indem es ihnen hilft:
- Ordnen Sie Produkte und HS-Codes dem EUDR-Geltungsbereich zu
- Sammeln Sie Lieferantenerklärungen und Belege
- Verwalten Sie Geolokalisierungs- und Lieferketteninformationen
- Organisieren Sie die Due-Diligence-Dokumentation in einem kontrollierten Workflow
- Überwachen Sie regulatorische Änderungen und Aktualisierungen des Produktumfangs
- Bereiten Sie sich auf die Anforderungen der Due-Diligence-Erklärung vor
- Führen Sie revisionssichere Aufzeichnungen für interne und externe Überprüfungen
Für Hersteller, Importeure, Händler und nachgelagerte Unternehmen erinnern die vorgeschlagenen EUDR-Anhang-I-Änderungen daran, dass die Einhaltung zuverlässiger Daten, nachvollziehbarer Lieferketten und einem wiederholbaren Due-Diligence-Prozess abhängt.
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