Раздел 5 (а) на TSCA, параграф 2 (2)

टीएससीए धारा 5(ए)(2) - महत्वपूर्ण नए उपयोगों का निर्धारण

• टीएससीए की धारा 5(ए)(2) ईपीए को यह निर्धारित करने का अधिकार देती है कि किसी रासायनिक पदार्थ के लिए "महत्वपूर्ण नया उपयोग" क्या है।
• ईपीए यह निर्धारण करने के लिए कई कारकों पर विचार करता है, जिनमें शामिल हैं:
• रासायनिक पदार्थ के विनिर्माण और प्रसंस्करण की अनुमानित मात्रा।
• किसी उपयोग से मानव या पर्यावरण पर रासायनिक पदार्थ के संपर्क का प्रकार या स्वरूप किस हद तक बदल जाता है।
• किसी उपयोग की सीमा तक मनुष्यों या पर्यावरण के रासायनिक पदार्थ के संपर्क में आने की मात्रा और अवधि बढ़ जाती है।
• किसी रासायनिक पदार्थ के निर्माण, प्रसंस्करण, वाणिज्य में वितरण और निपटान के उचित रूप से प्रत्याशित तरीके और तरीके।
• यदि किसी रासायनिक पदार्थ का उपयोग "महत्वपूर्ण नया उपयोग" के रूप में निर्धारित किया जाता है, तो विनिर्माण या प्रसंस्करण शुरू होने से कम से कम 90 दिन पहले एक महत्वपूर्ण नए उपयोग नोटिस (एसएनयूएन) को ईपीए को प्रस्तुत किया जाना चाहिए।
• अमेरिका में विषाक्त पदार्थ नियंत्रण अधिनियम (टीएससीए) के तहत पर्यावरण संरक्षण एजेंसी (ईपीए) के पास किसी रसायन को "महत्वपूर्ण नए उपयोग" (एसएनयूएन) के रूप में नामित करने की शक्ति है।
• यदि किसी रसायन को एसएनयूएन पदनाम दिया गया है, तो इसका मतलब है कि ईपीए ने निर्धारित किया है कि पदार्थ का नया उपयोग संभावित रूप से पर्यावरण या स्वास्थ्य संबंधी चिंताओं का कारण बन सकता है, जिन पर प्रारंभिक पूर्व-निर्माण नोटिस (पीएमएन) समीक्षा में विचार नहीं किया गया था।
• एसएनयूएन पदनाम वाले रसायनों की सूची लगातार अद्यतन की जाती है क्योंकि नए संभावित जोखिमों की पहचान और मूल्यांकन किया जाता है। ईपीए एक टीएससीए रासायनिक पदार्थ सूची बनाए रखता है, जिसमें अमेरिका में निर्मित, संसाधित या आयातित सभी मौजूदा रासायनिक पदार्थ शामिल हैं। इनमें से कई पदार्थों में कुछ परिस्थितियों में एसएनयूएन पदनाम हो सकता है।

• उदाहरण के लिए, एक रसायन जो मूल रूप से औद्योगिक प्रक्रियाओं में उपयोग के लिए उत्पादित किया गया था, उसे एसएनयूएन पदनाम प्राप्त हो सकता है यदि कोई कंपनी जनता के लिए बढ़ते जोखिम की संभावना के कारण उपभोक्ता उत्पादों में इसका उपयोग शुरू करने की योजना बना रही है।

• विषाक्त पदार्थ नियंत्रण अधिनियम (टीएससीए) के तहत ईपीए ने कुछ लंबी-श्रृंखला पेरफ्लूरोएल्काइल कार्बोक्सिलेट (एलसीपीएफएसी) रासायनिक पदार्थों को महत्वपूर्ण नए उपयोग नियम (एसएनयूआर) रसायनों के रूप में नामित किया है। ऐसा उनके संभावित पर्यावरणीय और स्वास्थ्य प्रभावों के बारे में चिंताओं के कारण था।
• एलसीपीएफएसी रसायन पेर- और पॉलीफ्लोरोएल्काइल पदार्थों (पीएफएएस) के बड़े समूह का हिस्सा हैं, जो पर्यावरण में उनकी दृढ़ता, जैव संचय क्षमता और संभावित प्रतिकूल मानव स्वास्थ्य प्रभावों के लिए जाने जाते हैं। इन रसायनों का उपयोग पिछले 60 वर्षों में विभिन्न प्रकार के उपभोक्ता उत्पादों में किया गया है, जिनमें नॉन-स्टिक कुकवेयर, दाग प्रतिरोधी फर्नीचर और कालीन, झुर्रियाँ रहित और पानी प्रतिरोधी कपड़े और कई अन्य रोजमर्रा के उत्पाद शामिल हैं।
• टीएससीए के एसएनयूआर प्रावधानों के तहत, निर्माताओं (आयातकों सहित) को महत्वपूर्ण नए उपयोग के लिए रासायनिक पदार्थ का निर्माण या प्रसंस्करण करने से कम से कम 90 दिन पहले ईपीए को सूचित करना आवश्यक है। आवश्यक अधिसूचना ईपीए द्वारा इच्छित महत्वपूर्ण नए उपयोग से जुड़ी उपयोग की शर्तों का मूल्यांकन शुरू करती है।
• तब ईपीए के पास इच्छित उपयोग का मूल्यांकन करने और, यदि आवश्यक हो, तो उस गतिविधि को होने से पहले प्रतिबंधित या सीमित करने का अवसर होता है। यह नियम ईपीए को उन गतिविधियों को रोकने या सीमित करने के लिए कार्रवाई करने की अनुमति देता है जो उन जोखिमों के होने से पहले रासायनिक जोखिमों में योगदान कर सकते हैं।
• इसलिए, यदि कोई निर्माता नए तरीके से एलसीपीएफएसी पदार्थों का उपयोग या निर्माण करने की योजना बना रहा है, तो उन्हें एसएनयूआर प्रक्रिया के हिस्से के रूप में जानकारी एकत्र करने और इसे ईपीए को जमा करने की आवश्यकता होगी। इस जानकारी में रासायनिक गुणों, पर्यावरणीय प्रभावों, संभावित जोखिम मार्गों और सुरक्षा उपायों के बारे में डेटा शामिल हो सकता है जिन्हें श्रमिकों और जनता की सुरक्षा के लिए लागू किया जाएगा।
• पेरफ्लूरूक्टेनोइक एसिड (पीएफओए) और इसके लवण, पेर- और पॉलीफ्लूरोएल्किल पदार्थों (पीएफएएस) के बड़े समूह का हिस्सा, अमेरिकी पर्यावरण संरक्षण एजेंसी (ईपीए) द्वारा विषाक्त पदार्थ नियंत्रण अधिनियम के तहत महत्वपूर्ण नए उपयोग नियमों (एसएनयूआर) के लिए पहचाने गए हैं। (टीएससीए)।
• पीएफओए एक सिंथेटिक यौगिक है जो पर्यावरण में बेहद लगातार बना रहता है। इसका उपयोग विभिन्न प्रकार के औद्योगिक और उपभोक्ता उत्पादों में किया गया है, जिनमें नॉन-स्टिक कुकवेयर, दाग प्रतिरोधी कपड़े और कालीन, कुछ खाद्य पैकेजिंग और अग्निशमन फोम जैसे विशेष अनुप्रयोग शामिल हैं।
• ऐसे कई कारण हैं जिनकी वजह से पीएफओए और इसके लवण एसएनयूआर के अधीन हैं:
• दृढ़ता: पीएफओए और इसके लवण पर्यावरण में प्राकृतिक रूप से नहीं टूटते हैं और इस प्रकार बहुत लंबे समय तक वहां बने रह सकते हैं।
• जैव संचय: ये पदार्थ समय के साथ शरीर में जमा हो सकते हैं, जिससे संभावित स्वास्थ्य जोखिम बढ़ सकते हैं।
• संभावित स्वास्थ्य जोखिम: पीएफओए का जोखिम कई स्वास्थ्य समस्याओं से जुड़ा हुआ है, जिनमें किडनी और वृषण कैंसर, थायरॉयड रोग, यकृत क्षति और विकास संबंधी समस्याएं शामिल हैं।
• पर्यावरण संबंधी चिंताएँ: अपनी दृढ़ता के कारण, ये पदार्थ पर्यावरण में लंबी दूरी तय कर सकते हैं और मिट्टी और पानी को प्रदूषित कर सकते हैं।
• टीएससीए के एसएनयूआर प्रावधानों के तहत, पीएफओए और इसके नमक के निर्माताओं (आयातकों सहित) को महत्वपूर्ण नए उपयोग के लिए रासायनिक पदार्थ का निर्माण, आयात या प्रसंस्करण करने से कम से कम 90 दिन पहले ईपीए को सूचित करना आवश्यक है। आवश्यक अधिसूचना ईपीए को इच्छित उपयोग का मूल्यांकन करने और, यदि आवश्यक हो, तो उस गतिविधि को होने से पहले प्रतिबंधित या सीमित करने का अवसर प्रदान करती है।

AHMED SAKR

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