介绍

森林砍伐是一个紧迫的全球问题，对气候变化，生物多样性丧失和生态系统的降解产生了重大贡献。 欧洲联盟（EU）提出了严格的法规，以打击与从欧盟市场进口，出口或放置在欧盟市场中的商品和产品相关的森林退化。 本文深入研究了所需的定义，范围，所需的详细行动以及欧盟法规中概述的尽职调查过程，以减轻森林砍伐。

重要定义

了解法规中使用的术语对于合规性和有效实施至关重要。 这是关键定义：

• 相关商品： 牛，可可，咖啡，油棕，橡胶，大豆和木材。
• 相关产品： 附件I中列出的产品包含，已使用或已使用相关商品制造。
• 森林砍伐： 无论是人类引起的，森林转换为农业用途。
• 森林： 跨越超过0.5公顷的土地，树木高于5米，树冠覆盖率超过10％，不包括在农业或城市使用下的土地。
• 农业用途： 将土地用于农业，包括种植园和饲养牲畜。
• 森林退化： 森林覆盖物的结构变化，将原始森林转化为种植园或其他林木土地。
• 操作员： 运营商是任何自然或合法的人，在商业活动过程中，将相关产品置于市场或出口。
• 交易者： 交易者是供应链中的任何人，除了操作员之外，在商业活动过程中，他们可以在市场上提供相关产品。

法规范围

该法规适用于以下内容：

1. 在欧盟市场上放置和提供可用的附件I中列出的相关产品，其中包含，已使用或已使用相关商品制造。
2. 该法规的目的是：

• 最大程度地减少欧盟对全球森林砍伐和森林退化的贡献。
• 减少温室气体排放和生物多样性损失。

在第37（3）条中详细介绍的特定日期之前生产的相关产品的例外。

需要详细的动作

禁止和合规

运营商必须确保相关产品符合以下条件，然后再将其置于市场或出口市场之前：

1. 无森林砍伐： 产品必须在2020年12月31日之后使用未在森林砍伐的土地上生产的商品包含，喂食或制造产品。
2. 法律生产： 产品必须遵守生产国的相关立法。
3. 尽职调查陈述： 必须提交一份尽职调查的声明，以确认遵守该法规。

运营商的义务

操作员必须通过以下方式行使尽职调查

1. 收集信息： 收集必要的数据和文件，证明符合该法规。
2. 风险评估： 根据收集的信息评估不合规的风险。
3. 降低风险： 采取措施减轻确定的风险，确保不合规的风险可忽略不计。

运营商必须将尽职调查的记录保留五年，并应要求将其提供给主管当局。 他们还必须在检查期间协助当局，并沿供应链传达相关的合规性信息。

交易者的义务

交易者必须：

1. 收集并保留有关他们交易的相关产品的信息，包括供应商和买方详细信息。
2. 将记录保留至少五年，并应要求将其提供给主管当局。
3. 协助主管当局进行合规检查。

授权代表

运营商和交易者可以任命授权代表代表他们提交尽职调查声明。 但是，对原始运营商或交易者的合规责任仍然存在。

尽职调查过程

信息要求

运营商必须收集和保留信息，例如：

1. 产品说明和商品名。
2. 产品数量。
3. 用于生产的土地的生产和地理位置。
4. 供应商和买方详细信息。
5. 无森林砍伐状态和法律生产的证据。

风险评估

操作员必须验证和分析收集的信息，以评估不合规的风险。 风险评估标准包括：

1. 分配给生产国的风险水平。
2. 森林和土著人民的存在。
3. 森林砍伐和森林退化的率。
4. 文档和信息源的可靠性。

降低风险

如果确定了不可忽略的风险，操作员必须采取降低风险措施，例如：

1. 获取其他信息。
2. 进行独立审核。
3. 支持供应商之间的合规工作。

操作员必须每年记录和审查减轻风险的决定。

不合规的处罚

不合规的处罚包括：

罚款：

• 罚款与造成的环境损害和侵权造成的经济利益成正比。
• 对于合法人员，在罚款裁决之前，罚款最多可占经营者或交易员在财政年度的年度全年营业额的4％。 可以增加罚款，以确保它超过不合规的潜在经济益处。

没收：

• 没收不合规产品以及从涉及这些产品的交易中获得的任何收入。

临时排除：

• 临时排除在公共采购流程中最多12个月，并获得公共资金，包括赠款和优惠。

禁止：

• 暂时禁止将不合格的产品放置在市场上，尤其是在严重或重复侵权的情况下。

IT报告运营商和交易员的义务

信息系统

欧盟法规要求在2024年12月30日之前建立信息系统。该系统将：

1. 注册运营商和交易员： 包括他们在工会中的授权代表。
2. 存储尽职调查的声明： 为每个语句分配和传达参考号。
3. 转换地理位置数据： 从相关系统准确识别地理位置。
4. 记录检查结果： 关于尽职调查的陈述。
5. 与海关集成： 通过欧盟单窗环境的海关环境。

如何遵守市场团队可以为您提供帮助？

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