Zavedenie

Odlesňovanie je naliehavým globálnym problémom, ktorý významne prispieva k zmene klímy, strate biodiverzity a degradácii ekosystémov. Európska únia (EÚ) zaviedla prísne nariadenia v boji proti odlesňovaniu a degradácii lesov spojených s komoditami a výrobkami dovážanými, vyvážanými z trhu EÚ alebo umiestnenom na trhu EÚ. Tento článok sa ponorí do definícií, rozsahu, požadovaných podrobných opatrení a procesov povinnej starostlivosti uvedené v regulácii EÚ na zmiernenie odlesňovania.

Dôležité definície

Pochopenie terminológie použitej v regulácii je rozhodujúce pre dodržiavanie predpisov a efektívnu implementáciu. Tu sú kľúčové definície:

• Príslušné komodity: Hovädzí dobytok, kakao, káva, olejová palma, guma, sója a drevo.
• Relevantné výrobky: Výrobky uvedené v prílohe I, ktoré obsahujú, boli kŕmené alebo boli vyrobené pomocou príslušných komodít.
• Odlesňovanie: Konverzia lesa na poľnohospodárske použitie, či už vyvolaná človekom alebo nie.
• Les: Pozemok trvajúca viac ako 0,5 hektárov so stromami vyššími ako 5 metrov a krytom baldachýnu vo výške viac ako 10%, s výnimkou pôdy pod poľnohospodárskym alebo mestským využívaním.
• Poľnohospodárske použitie: Využívanie pôdy na poľnohospodárstvo vrátane plantáží a chovu hospodárskych zvierat.
• Degradácia lesa: Štrukturálne zmeny v lesnej pokrývke, premenovanie primárnych lesov na plantážne lesy alebo inú zalesnenú pôdu.
• Prevádzkovatelia: Prevádzkovateľ je akákoľvek prírodná alebo právna osoba, ktorá v priebehu obchodnej činnosti umiestňuje relevantné výrobky na trh alebo ich vyváža.
• Obchodníci: Obchodník je každá osoba v dodávateľskom reťazci, okrem prevádzkovateľa, ktorý v priebehu obchodnej činnosti sprístupňuje na trhu relevantné výrobky.

Rozsah nariadenia

Nariadenie sa vzťahuje na nasledujúce:

1. Umiestnenie a sprístupnenie na trhu EÚ, ako aj vývoz príslušných výrobkov uvedených v prílohe I, ktoré obsahujú, boli kŕmené alebo boli vyrobené pomocou príslušných komodít.
2. Cieľom regulácie je:

• Minimalizujte príspevok EÚ k globálnemu odlesňovaniu a degradácii lesov.
• Znížte emisie skleníkových plynov a stratu biodiverzity.

Výnimky sa vyrábajú pre príslušné výrobky vyrobené pred konkrétnymi dátumami, ako sú uvedené v článku 37 ods. 3.

Vyžadujú sa podrobné akcie

Zákaz a dodržiavanie predpisov

Prevádzkovatelia musia zabezpečiť, aby príslušné výrobky splnili nasledujúce podmienky pred ich uvedením na trh alebo ich vývozom:

1. Bez odlesňovania: Výrobky musia obsahovať, kŕmiť alebo sa vyrábať pomocou komodít, ktoré sa nevyrábajú na odlesnenej pôde po 31. decembri 2020.
2. Právna výroba: Výrobky musia byť v súlade s príslušnými právnymi predpismi v krajine výroby.
3. Vyhlásenie o náležitej starostlivosti: Vyhlásenie o náležitej starostlivosti sa musí predložiť potvrdzujúce dodržiavanie nariadenia.

Povinnosti prevádzkovateľov

Prevádzkovatelia musia vykonávať náležitú starostlivosť:

1. Zhromažďovanie informácií: Zhromažďovanie potrebných údajov a dokumentov preukazujúcich dodržiavanie nariadenia.
2. Hodnotenie rizika: Hodnotenie rizika nesúladu na základe zhromaždených informácií.
3. Zmiernenie rizika: Implementácia opatrení na zmiernenie identifikovaných rizík, čím sa zabezpečí zanedbateľné riziko nesúladu.

Prevádzkovatelia si musia na požiadanie uchovávať záznamy o náležitej starostlivosti a na požiadanie ich poskytovať príslušným orgánom. Musia tiež pomáhať orgánom počas kontrol a oznamovať príslušné informácie o dodržiavaní dodávateľa v dodávateľskom reťazci.

Povinnosti obchodníkov

Obchodníci musia:

1. Zhromažďujte a uchovávajte informácie o príslušných výrobkoch, ktoré obchodujú, vrátane podrobností o dodávateľoch a kupujúcich.
2. Na požiadanie uchovávajte záznamy najmenej päť rokov a poskytnite ich príslušným orgánom.
3. Pomáhajte príslušným orgánom pri vykonávaní kontrol zhody.

Autorizovaní zástupcovia

Prevádzkovatelia a obchodníci môžu vymenovať oprávnených zástupcov, aby v ich mene predložili vyhlásenia o náležitej starostlivosti. Zodpovednosť za dodržiavanie predpisov však zostáva u pôvodného operátora alebo obchodníka.

Proces náležitej starostlivosti

Požiadavky

Prevádzkovatelia musia zhromažďovať a uchovávať informácie, napríklad:

1. Popis produktu a obchodné meno.
2. Množstvo výrobkov.
3. Krajina výroby a geolokácia pôdy využívaných na výrobu.
4. Podrobnosti o dodávateľovi a kupujúcim.
5. Dôkazy o stave bez odlesňovania a právnej výroby.

Hodnotenie rizika

Prevádzkovatelia musia overiť a analyzovať zozbierané informácie, aby sa vyhodnotilo riziko nesúladu. Kritériá pre hodnotenie rizika zahŕňajú:

1. Úrovne rizika pridelené do krajiny výroby.
2. Prítomnosť lesov a domorodých obyvateľov.
3. Prevalencia odlesňovania a degradácie lesa.
4. Spoľahlivosť dokumentácie a zdrojov informácií.

Zmiernenie

Ak je identifikované nezanedbateľné riziko, prevádzkovatelia musia prijať opatrenia na zmiernenie rizika, napríklad:

1. Získanie ďalších informácií.
2. Vedenie nezávislých auditov.
3. Podpora úsilia o dodržiavanie predpisov medzi dodávateľmi.

Prevádzkovatelia musia každoročne zdokumentovať a preskúmať rozhodnutia o zmierňovaní rizika.

Pokuty za nedodržanie

Tresty za nedodržiavanie predpisov zahŕňajú:

Pokuty:

• Pokuty sú úmerné spôsobeným poškodením životného prostredia a ekonomickým prínosom odvodeným z porušenia.
• Pokiaľ ide o právne osoby, pokuty môžu mať až 4% celkového ročného obratu odborov prevádzkovateľa alebo obchodníka vo finančnom roku predchádzajúceho rozhodnutia o pokutách. Pokuta sa môže zvýšiť, aby sa zabezpečilo, že presahuje potenciálne ekonomické prínosy získané pri nedodržaní predpisov.

Konfiškácia:

• Konfiškácia nekonzistentných výrobkov a akékoľvek príjmy získané z transakcií týkajúcich sa týchto výrobkov.

Dočasné vylúčenie:

• Dočasné vylúčenie až 12 mesiacov od procesov verejného obstarávania a prístupu k verejnému financovaniu vrátane grantov a koncesií.

Zákaz:

• Dočasný zákaz umiestnenia alebo sprístupnenia nekonzistentných výrobkov na trhu, najmä v prípade závažných alebo opakovaných porušení.

Vykazuje záväzky pre prevádzkovateľov a obchodníkov

Informačný systém

Nariadenie EÚ nariadi zriadenie informačného systému do 30. decembra 2024. Tento systém bude:

1. Registrovať prevádzkovateľov a obchodníkov: Vrátane ich oprávnených zástupcov v Únii.
2. Uložte vyhlásenia o povinnej starostlivosti: Priradenie a komunikácia referenčných čísel pre každé príkazy.
3. Previesť údaje o geolokácii: Z relevantných systémov na presnú identifikáciu geolokácie.
4. ZADELO SPÔSOBY OBCHODY: O vyhláseniach o náležitej starostlivosti.
5. Integrujte sa s colnými orgánmi: Prostredníctvom prostredia jednotlivých okien v Európskej únii pre colné colnosti.

Ako vám môže pomôcť tím Comlymarket?

1. ComplyMarket ponúka rozhranie pre vykazovanie podielovej starostlivosti systému systémov
2. ComplyMarket môže zhromažďovať informácie o povinnej starostlivosti od vašich dodávateľov pomocou ComplyDoc
3. ComplyMarket ponúka poradenstvo ad-hoc