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소개
삼림 벌채는 기후 변화, 생물 다양성 손실 및 생태계의 저하에 크게 기여하는 글로벌 문제입니다. 유럽 연합 (EU)은 EU 시장에서 수입, 수출 또는 배치 된 상품 및 제품과 관련된 삼림 벌채 및 산림 저하와 싸우기위한 엄격한 규정을 도입했습니다. 이 기사는 삼림 벌채를 완화하기 위해 EU 규정에 요약 된 정의, 범위, 필요한 조치 및 실사 과정을 탐구합니다.
중요한 정의
규정에 사용 된 용어를 이해하는 것은 규정 준수 및 효과적인 구현에 중요합니다. 주요 정의는 다음과 같습니다.
- 관련 상품 : 소, 코코아, 커피, 기름 손바닥, 고무, 콩 및 나무.
- 관련 제품 : 부록 I에 나열된 제품은 관련 상품을 사용하여 공급되거나 공급되었거나 만들어졌습니다.
- 삼림 벌채 : 인간으로 인한 것인지 여부에 관계없이 산림을 농업 사용으로 전환.
- 숲: 5 미터 이상의 나무가있는 0.5 헥타르 이상의 토지와 농업 또는 도시 사용 하에서 토지를 제외하고 10%이상의 캐노피 덮개가 있습니다.
- 농업 사용 : 농장 및 양육 가축을 포함한 농업을위한 토지 사용.
- 산림 저하 : 산림 덮개의 구조적 변화, 1 차 숲을 농장 숲이나 다른 나무가있는 땅으로 전환합니다.
- 운영자 : 운영자는 상업적 활동 과정에서 관련 제품을 시장에 시장에 배치하거나 수출하는 자연 또는 법적 사람입니다.
- 거래자 : 상인은 상업 활동 과정에서 시장에서 관련 제품을 제공하는 운영자 이외의 공급망의 모든 사람입니다.
규정의 범위
규정은 다음에 적용됩니다.
- 유럽
- 규정은 다음을 목표로합니다.
- 전 세계 삼림 벌채 및 산림 저하에 대한 EU의 기여를 최소화하십시오.
- 온실 가스 배출 및 생물 다양성 손실을 줄입니다.
제 37 조 (3)에 자세히 설명 된대로 특정 날짜 이전에 생산 된 관련 제품에 대한 예외가 제외됩니다.
상세한 조치가 필요합니다
금지 및 규정 준수
운영자는 관련 제품을 시장에 배치하거나 수출하기 전에 다음과 같은 조건을 충족하도록해야합니다.
- 삼림 벌채가 없음 : 2020 년 12 월 31 일 이후 삼림 벌목 토지에서 생산되지 않은 상품을 사용하여 제품을 포함하거나 공급하거나 제조해야합니다.
- 법률 생산 : 제품은 생산 국가의 관련 법률을 준수해야합니다.
- Due Diligence Statement: 규정 준수 확인을 위해 실사 진술서를 제출해야합니다.
운영자의 의무
운영자는 다음과 같이 실사를 수행해야합니다.
- 정보 수집 : 규정 준수를 보여주는 필요한 데이터 및 문서 수집.
- 위험 평가 : 수집 된 정보를 기반으로 비준수의 위험을 평가합니다.
- 위험 완화 : 식별 된 위험을 완화하기위한 조치를 구현하여 부적합의 무시할만한 위험을 보장합니다.
운영자는 5 년간 실사 기록을 유지하고 요청시 유능한 당국에 제공해야합니다. 또한 수표 중에 당국을 지원하고 공급망을 따라 관련 준수 정보를 전달해야합니다.
거래자의 의무
상인은 :
- 공급 업체 및 구매자 세부 정보를 포함하여 거래하는 관련 제품에 대한 정보를 수집하고 보관하십시오.
- 최소 5 년 동안 기록을 유지하고 요청에 따라 유능한 당국에 제공하십시오.
- 유능한 당국이 규정 준수 점검을 수행하도록 지원합니다.
공인 대표
운영자와 거래자는 승인 된 대표를 임명하여 자신을 대신하여 실사 진술서를 제출할 수 있습니다. 그러나 규정 준수에 대한 책임은 원래 운영자 또는 거래자에게 남아 있습니다.
실사 과정
정보 요구 사항
운영자는 다음과 같은 정보를 수집하고 유지해야합니다.
- 제품 설명 및 상표명.
- 제품의 양.
- 생산에 사용되는 토지의 생산 및 지리 위치.
- 공급 업체 및 구매자 세부 사항.
- 삼림 벌채 상태 및 법적 생산의 증거.
위험 평가
운영자는 수집 된 정보를 확인하고 분석하여 비준수의 위험을 평가해야합니다. 위험 평가 기준은 다음과 같습니다.
- 생산 국가에 할당 된 위험 수준.
- 숲과 원주민의 존재.
- 삼림 벌채 및 산림 저하의 유병률.
- 문서 및 정보 소스의 신뢰성.
위험 완화
무시할 수없는 위험이 확인되면 운영자는 다음과 같은 위험 완화 조치를 채택해야합니다.
- 추가 정보를 얻습니다.
- 독립적 인 감사 수행.
- 공급 업체 간의 준수 노력 지원.
운영자는 매년 위험 완화 결정을 문서화하고 검토해야합니다.
비준수에 대한 처벌
비준수에 대한 처벌에는 다음이 포함됩니다.
벌금 :
- 벌금은 발생한 환경 피해와 침해에서 파생 된 경제적 이익에 비례합니다.
- 합법적 인 사람의 경우, 벌금은 벌금 결정 이전의 회계 연도에 운영자 또는 상인의 연간 연간 연간 회전율의 최대 4%가 될 수 있습니다. 비준수에서 얻은 잠재적 인 경제적 이익을 초과하기 위해 벌금을 늘릴 수 있습니다.
몰수:
- 비준수 제품의 압수 및 해당 제품과 관련된 거래에서 얻은 수익.
임시 제외 :
- 공공 조달 프로세스에서 최대 12 개월 동안의 임시 제외 및 보조금 및 양보를 포함한 공공 자금 지원.
금지:
- 특히 심각하거나 반복적 인 침해가있는 경우 시장에서 사용 가능한 비준수 제품 배치 또는 제작을위한 임시 금지.
운영자와 거래자에 대한 의무를보고합니다
정보 시스템
EU 규정은 2024 년 12 월 30 일까지 정보 시스템의 설립을 의무화합니다.이 시스템은 다음과 같습니다.
- 등록자 및 거래자 : 공인 대표를 포함하여.
- 실사 저장 진술 : 각 문에 대한 참조 번호를 할당하고 통신합니다.
- 지리적 위치 데이터 변환 : 관련 시스템에서 지리적 위치를 정확하게 식별합니다.
- 기록 확인 결과 : 실사 진술.
- 세관과 통합 : 세관을위한 유럽 연합 단일 창문 환경을 통해.
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