Introduzione

La deforestazione è una questione globale urgente, che contribuisce in modo significativo ai cambiamenti climatici, alla perdita di biodiversità e al degrado degli ecosistemi. L'Unione Europea (UE) ha introdotto rigorosi regolamenti per combattere la deforestazione e il degrado delle foreste associate a materie prime e prodotti importati, esportati o collocati sul mercato dell'UE. Questo articolo approfondisce le definizioni, l'ambito, le azioni dettagliate richieste e i processi di due diligence delineati nella regolamentazione dell'UE per mitigare la deforestazione.

Definizioni importanti

Comprendere la terminologia utilizzata nella regolamentazione è cruciale per la conformità e l'efficace attuazione. Ecco le definizioni chiave:

• Materie prime pertinenti: Bestiame, cacao, caffè, palma da olio, gomma, soia e legno.
• Prodotti pertinenti: I prodotti elencati nell'allegato I che contengono, sono stati alimentati o sono stati realizzati utilizzando prodotti pertinenti.
• Deforestazione: La conversione della foresta in uso agricolo, indotta dall'uomo o meno.
• Foresta: Terreno che dura più di 0,5 ettari con alberi superiori a 5 metri e una copertura a baldacchino di oltre il 10%, escludendo i terreni sotto uso agricolo o urbano.
• Uso agricolo: Uso della terra per l'agricoltura, comprese le piantagioni e l'allevamento del bestiame.
• Degrado della foresta: Cambiamenti strutturali alla copertura forestale, convertito foreste primarie in foreste di piantagioni o altri terreni boschivi.
• Operatori: Un operatore è una persona naturale o giuridica che, nel corso di un'attività commerciale, pone i prodotti pertinenti sul mercato o li esporta.
• Trader: Un commerciante è qualsiasi persona nella catena di approvvigionamento, a parte l'operatore, che, nel corso di un'attività commerciale, rende disponibili sul mercato i prodotti pertinenti.

Portata del regolamento

Il regolamento si applica a quanto segue:

1. Posizionare e rendere disponibili sul mercato dell'UE, nonché l'esportazione di prodotti pertinenti elencati nell'allegato I che contengono, sono stati alimentati o sono stati realizzati utilizzando prodotti pertinenti.
2. Il regolamento mira a:

• Ridurre al minimo il contributo dell'UE alla deforestazione globale e al degrado delle foreste.
• Ridurre le emissioni di gas serra e la perdita di biodiversità.

Vengono fatte eccezioni per i prodotti pertinenti prodotti prima delle date specifiche, come dettagliato nell'articolo 37, paragrafo 3.

Azioni dettagliate richieste

Divieto e conformità

Gli operatori devono garantire che i prodotti pertinenti soddisfino le seguenti condizioni prima di metterli sul mercato o esportarli:

1. Senza deforestazione: I prodotti devono contenere, essere alimentati o essere realizzati utilizzando merci non prodotte su terreni deforestati dopo il 31 dicembre 2020.
2. Produzione legale: I prodotti devono rispettare la legislazione pertinente del paese di produzione.
3. Dichiarazione di due diligence: Una dichiarazione di due diligence deve essere presentata a conferma del rispetto del regolamento.

Obblighi di operatori

Gli operatori devono esercitare la dovuta diligenza da:

1. Raccolta di informazioni: Raccolta dati e documenti necessari che dimostrano la conformità al regolamento.
2. Valutazione del rischio: Valutazione del rischio di non conformità in base alle informazioni raccolte.
3. Mitigazione del rischio: Implementazione di misure per mitigare i rischi identificati, garantendo il rischio trascurabile di non conformità.

Gli operatori devono conservare i registri della due diligence per cinque anni e fornire loro alle autorità competenti su richiesta. Devono inoltre assistere le autorità durante i controlli e comunicare le informazioni di conformità pertinenti lungo la catena di approvvigionamento.

Obblighi di trader

I trader devono:

1. Raccogli e mantieni le informazioni sui prodotti pertinenti che commerciano, compresi i dettagli del fornitore e dell'acquirente.
2. Conservare i record per almeno cinque anni e fornire loro alle autorità competenti su richiesta.
3. Assistere le autorità competenti nell'esecuzione di controlli di conformità.

Rappresentanti autorizzati

Operatori e commercianti possono nominare rappresentanti autorizzati a presentare dichiarazioni di due diligence per loro conto. Tuttavia, la responsabilità per la conformità rimane con l'operatore o il commerciante originale.

Processo di due diligence

Requisiti di informazione

Gli operatori devono raccogliere e conservare le informazioni, come ad esempio:

1. Descrizione del prodotto e nome commerciale.
2. Quantità di prodotti.
3. Paese di produzione e geolocalizzazione dei terreni utilizzati per la produzione.
4. Dettagli del fornitore e dell'acquirente.
5. Prove di status senza deforestazione e produzione legale.

Valutazione del rischio

Gli operatori devono verificare e analizzare le informazioni raccolte per valutare il rischio di non conformità. I criteri per la valutazione del rischio includono:

1. Livelli di rischio assegnati al paese di produzione.
2. Presenza di foreste e popoli indigeni.
3. Prevalenza di deforestazione e degrado della foresta.
4. Affidabilità della documentazione e fonti di informazione.

Mitigazione del rischio

Se viene identificato un rischio non trascurabile, gli operatori devono adottare misure di mitigazione del rischio, come ad esempio:

1. Ottenere ulteriori informazioni.
2. Condurre audit indipendenti.
3. Supportare gli sforzi di conformità tra i fornitori.

Gli operatori devono documentare e rivedere ogni anno le decisioni di mitigazione del rischio.

Penalità per non conformità

Le sanzioni per la non conformità includono:

Multe:

• Le multe sono proporzionali ai danni ambientali causati e ai benefici economici derivati ​​dalla violazione.
• Per le persone giuridiche, le multe possono essere fino al 4% del fatturato annuale totale dell'operatore dell'operatore nell'esercizio finanziario precedente alla decisione di multa. L'ammenda può essere aumentata per garantire che supera i potenziali benefici economici ottenuti dalla non conformità.

Confisca:

• Confisca di prodotti non conformi e eventuali entrate ottenute dalle transazioni che coinvolgono tali prodotti.

Esclusione temporanea:

• Esclusione temporanea per un massimo di 12 mesi dai processi di approvvigionamento pubblico e accesso a finanziamenti pubblici, tra cui sovvenzioni e concessioni.

Divieto:

• Divieto temporaneo di posizionare o rendere disponibili prodotti non conformi sul mercato, in particolare in caso di violazioni gravi o ripetute.

Obblighi di rendicontazione IT per operatori e commercianti

Sistema informativo

Il regolamento dell'UE impone l'istituzione di un sistema informativo entro il 30 dicembre 2024. Questo sistema:

1. Registra operatori e commercianti: Compresi i loro rappresentanti autorizzati nell'Unione.
2. Conservare le dichiarazioni di due diligence: Assegnazione e comunicazione dei numeri di riferimento per ciascuna istruzione.
3. Converti i dati di geolocalizzazione: Dai sistemi pertinenti per identificare la geolocalizzazione in modo accurato.
4. Record Controlla i risultati: Sulle dichiarazioni di due diligence.
5. Integrare con le dogane: Attraverso l'ambiente di finestra singola dell'Unione Europea per doganali.

Come può aiutarti il ​​team di OmblyMarket?

1. CompletMarket offre un sistema al sistema di reporting di due diligence interfaccia
2. CompletMarket può raccogliere informazioni sulla due diligence dai fornitori utilizzando ComplyDoc
3. ComplyMarket offre una consulenza ad hoc