Εισαγωγή

Η αποδάσωση είναι ένα πιεστικό παγκόσμιο ζήτημα, συμβάλλοντας σημαντικά στην αλλαγή του κλίματος, στην απώλεια της βιοποικιλότητας και στην υποβάθμιση των οικοσυστημάτων. Η Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) εισήγαγε αυστηρούς κανονισμούς για την καταπολέμηση της αποδάσισης και της υποβάθμισης των δασών που σχετίζονται με εμπορεύματα και προϊόντα που εισάγονται, εξάγονται από ή τοποθετημένες στην αγορά της ΕΕ. Αυτό το άρθρο ασχολείται με τους ορισμούς, το πεδίο εφαρμογής, τις λεπτομερείς ενέργειες που απαιτούνται και τις διαδικασίες δέουσας επιμέλειας που περιγράφονται στη ρύθμιση της ΕΕ για την άμβλυνση της αποψίλωσης.

Σημαντικοί ορισμοί

Η κατανόηση της ορολογίας που χρησιμοποιείται στον κανονισμό είναι ζωτικής σημασίας για τη συμμόρφωση και την αποτελεσματική εφαρμογή. Εδώ είναι βασικοί ορισμοί:

• Σχετικά εμπορεύματα: Βοοειδή, κακάο, καφές, παλάμη πετρελαίου, καουτσούκ, σόγια και ξύλο.
• Σχετικά προϊόντα: Προϊόντα που παρατίθενται στο Παράρτημα Ι που περιέχουν, έχουν τροφοδοτηθεί ή έχουν κατασκευαστεί χρησιμοποιώντας σχετικά εμπορεύματα.
• Αποδάσωση: Η μετατροπή των δασών σε γεωργική χρήση, είτε επαγόμενη από τον άνθρωπο είτε όχι.
• Δάσος: Γη που εκτείνεται πάνω από 0,5 εκτάρια με δέντρα υψηλότερα από 5 μέτρα και κάλυμμα θόλων άνω του 10%, εξαιρουμένων των γης υπό γεωργική ή αστική χρήση.
• Γεωργική χρήση: Χρήση γης για τη γεωργία, συμπεριλαμβανομένων των φυτειών και της εκτροφής ζώων.
• Υποβάθμιση των δασών: Διαρθρωτικές αλλαγές στην κάλυψη των δασών, μετατρέποντας τα πρωτογενή δάση σε δάση φυτειών ή σε άλλη δασώδη γη.
• Χειριστές: Ένας φορέας εκμετάλλευσης είναι οποιοδήποτε φυσικό ή νομικό πρόσωπο που, κατά τη διάρκεια μιας εμπορικής δραστηριότητας, τοποθετεί τα σχετικά προϊόντα στην αγορά ή τα εξάγει.
• Έμποροι: Ένας έμπορος είναι οποιοδήποτε άτομο στην αλυσίδα εφοδιασμού, εκτός από τον χειριστή, ο οποίος, κατά τη διάρκεια μιας εμπορικής δραστηριότητας, καθιστά τα σχετικά προϊόντα διαθέσιμα στην αγορά.

Πεδίο εφαρμογής του κανονισμού

Ο κανονισμός ισχύει για τα εξής:

1. Η τοποθέτηση και η διαθέσιμη στην αγορά της ΕΕ, καθώς και η εξαγωγή σχετικών προϊόντων που αναφέρονται στο Παράρτημα Ι που περιέχουν, έχουν τροφοδοτηθεί ή έχουν κατασκευαστεί χρησιμοποιώντας σχετικά εμπορεύματα.
2. Ο κανονισμός στοχεύει:

• Ελαχιστοποιήστε τη συμβολή της ΕΕ στην παγκόσμια αποδάσωση και την υποβάθμιση των δασών.
• Μειώστε τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου και την απώλεια βιοποικιλότητας.

Εξαιρέσεις γίνονται για τα σχετικά προϊόντα που παράγονται πριν από συγκεκριμένες ημερομηνίες όπως περιγράφονται λεπτομερώς στο άρθρο 37 παράγραφος 3.

Απαιτούνται λεπτομερείς ενέργειες

Απαγόρευση και συμμόρφωση

Οι φορείς εκμετάλλευσης πρέπει να διασφαλίζουν ότι τα σχετικά προϊόντα πληρούν τους ακόλουθους όρους πριν τα τοποθετήσουν στην αγορά ή την εξάτμιση τους:

1. Χωρίς αποδάσωση: Τα προϊόντα πρέπει να περιέχουν, να τροφοδοτούνται ή να γίνονται χρησιμοποιώντας προϊόντα που δεν παράγονται σε αποτρόπαιες εκτάσεις μετά τις 31 Δεκεμβρίου 2020.
2. Νομική παραγωγή: Τα προϊόντα πρέπει να συμμορφώνονται με τη σχετική νομοθεσία της χώρας παραγωγής.
3. Δήλωση δέουσας επιμέλειας: Πρέπει να υποβληθεί μια δήλωση δέουσας επιμέλειας που επιβεβαιώνει τη συμμόρφωση με τον κανονισμό.

Υποχρεώσεις των φορέων εκμετάλλευσης

Οι χειριστές πρέπει να ασκούν τη δέουσα επιμέλεια από:

1. Συλλογή πληροφοριών: Συλλογή των απαραίτητων δεδομένων και εγγράφων που αποδεικνύουν τη συμμόρφωση με τον κανονισμό.
2. Αξιολόγηση κινδύνου: Αξιολόγηση του κινδύνου μη συμμόρφωσης που βασίζεται σε συλλεγμένες πληροφορίες.
3. Μετριασμός κινδύνου: Εφαρμογή μέτρων για την άμβλυνση των προσδιορισμένων κινδύνων, εξασφαλίζοντας αμελητέο κίνδυνο μη συμμόρφωσης.

Οι φορείς εκμετάλλευσης πρέπει να διατηρούν τα αρχεία της δέουσας επιμέλειας για πέντε χρόνια και να τους παρέχουν σε αρμόδιες αρχές κατόπιν αιτήματος. Πρέπει επίσης να βοηθούν τις αρχές κατά τη διάρκεια των ελέγχων και να επικοινωνούν με σχετικές πληροφορίες συμμόρφωσης κατά μήκος της αλυσίδας εφοδιασμού.

Υποχρεώσεις των εμπόρων

Οι έμποροι πρέπει:

1. Συλλέξτε και διατηρήστε πληροφορίες σχετικά με τα σχετικά προϊόντα που εμπορεύονται, συμπεριλαμβανομένων των λεπτομερειών προμηθευτή και αγοραστή.
2. Διατηρήστε τα αρχεία για τουλάχιστον πέντε χρόνια και τους παρέχετε σε αρμόδιες αρχές κατόπιν αιτήματος.
3. Βοηθήστε τις αρμόδιες αρχές κατά την πραγματοποίηση ελέγχων συμμόρφωσης.

Εξουσιοδοτημένοι εκπρόσωποι

Οι φορείς εκμετάλλευσης και οι έμποροι μπορούν να διορίσουν εξουσιοδοτημένους εκπροσώπους να υποβάλουν δηλώσεις δέουσας επιμέλειας για λογαριασμό τους. Ωστόσο, η ευθύνη για τη συμμόρφωση παραμένει με τον αρχικό χειριστή ή τον έμπορο.

Διαδικασία δέουσας επιμέλειας

Απαιτήσεις πληροφοριών

Οι φορείς εκμετάλλευσης πρέπει να συλλέγουν και να διατηρούν πληροφορίες, όπως:

1. Περιγραφή προϊόντος και εμπορική ονομασία.
2. Ποσότητα προϊόντων.
3. Χώρα παραγωγής και γεωγραφική θέση της γης που χρησιμοποιείται για την παραγωγή.
4. Λεπτομέρειες προμηθευτή και αγοραστή.
5. Αποδεικτικά στοιχεία για καθεστώς χωρίς αποδάσωση και νομική παραγωγή.

Αξιολόγηση κινδύνου

Οι φορείς εκμετάλλευσης πρέπει να επαληθεύσουν και να αναλύουν τις συλλεγμένες πληροφορίες για να αξιολογήσουν τον κίνδυνο μη συμμόρφωσης. Τα κριτήρια για την αξιολόγηση κινδύνου περιλαμβάνουν:

1. Τα επίπεδα κινδύνου που ανατίθενται στη χώρα παραγωγής.
2. Παρουσία δασών και αυτοχθόνων λαών.
3. Επικράτηση της αποδάσισης και της υποβάθμισης των δασών.
4. Αξιοπιστία της τεκμηρίωσης και των πηγών πληροφοριών.

Μετριασμός των κινδύνων

Εάν εντοπιστεί ένας μη αμελητέος κίνδυνος, οι φορείς εκμετάλλευσης πρέπει να υιοθετήσουν μέτρα μετριασμού των κινδύνων, όπως:

1. Λήψη πρόσθετων πληροφοριών.
2. Διεξαγωγή ανεξάρτητων ελέγχων.
3. Υποστηρίζοντας τις προσπάθειες συμμόρφωσης μεταξύ των προμηθευτών.

Οι φορείς εκμετάλλευσης πρέπει να τεκμηριώνουν και να επανεξετάζουν τις μετριαστικές αποφάσεις κινδύνου ετησίως.

Κυρώσεις για μη συμμόρφωση

Οι κυρώσεις για τη μη συμμόρφωση περιλαμβάνουν:

Πρόστιμα:

• Τα πρόστιμα είναι ανάλογα με τις περιβαλλοντικές ζημίες που προκαλούνται και τα οικονομικά οφέλη που προέρχονται από την παράβαση.
• Για τα νομικά πρόσωπα, τα πρόστιμα μπορούν να φθάσουν στο 4% του συνολικού ετήσιου κύκλου εργασιών του φορέα ή του εμπόρου κατά το οικονομικό έτος που προηγείται της απόφασης για την επιβολή επιβολής ενέργειας. Το πρόστιμο μπορεί να αυξηθεί για να εξασφαλιστεί ότι υπερβαίνει τα πιθανά οικονομικά οφέλη που αποκτήθηκαν από τη μη συμμόρφωση.

Κατάσχεση:

• Η κατάσχεση των μη συμμορφούμενων προϊόντων και τα έσοδα που αποκτήθηκαν από συναλλαγές που αφορούν αυτά τα προϊόντα.

Προσωρινός αποκλεισμός:

• Προσωρινός αποκλεισμός για έως και 12 μήνες από τις διαδικασίες δημόσιων συμβάσεων και την πρόσβαση στη δημόσια χρηματοδότηση, συμπεριλαμβανομένων των επιχορηγήσεων και των παραχωρήσεων.

Απαγόρευση:

• Προσωρινή απαγόρευση από την τοποθέτηση ή τη διάθεση διαθέσιμων μη συμμορφούμενων προϊόντων στην αγορά, ειδικά σε περιπτώσεις σοβαρών ή επαναλαμβανόμενων παραβιάσεων.

Αναφέρει υποχρεώσεις για φορείς εκμετάλλευσης και εμπόρους

Πληροφοριακό σύστημα

Ο κανονισμός της ΕΕ επιβάλλει τη δημιουργία ενός συστήματος πληροφοριών μέχρι τις 30 Δεκεμβρίου 2024. Το σύστημα αυτό θα:

1. Εγγραφείτε στους χειριστές και τους εμπόρους: Συμπεριλαμβανομένων των εξουσιοδοτημένων εκπροσώπων τους στην ένωση.
2. Αποθηκεύστε τις δηλώσεις δέουσας επιμέλειας: Ανάθεση και επικοινωνία αριθμών αναφοράς για κάθε δήλωση.
3. Μετατροπή δεδομένων γεωγραφικής γραμμής: Από τα σχετικά συστήματα για τον εντοπισμό της γεωγραφικής γραμμής με ακρίβεια.
4. Καταγραφή των αποτελεσμάτων ελέγχου: Σε δηλώσεις δέουσας επιμέλειας.
5. Ενσωματώστε με τα τελωνεία: Μέσω του περιβάλλοντος ενιαίου παραθύρου της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα τελωνεία.

Πώς μπορεί να σας βοηθήσει η ομάδα ComplyMarket;

1. Το ComplyMarket προσφέρει σύστημα αναφοράς συστήματος στη Διεργία Δικαιοσύνης
2. Το ComplyMarket μπορεί να συλλέξει πληροφορίες δέουσας επιμέλειας από τους προμηθευτές σας χρησιμοποιώντας το ComplyDoc
3. Το ComplyMarket προσφέρει ad-hoc διαβούλευση