Wichtige EU-PPWR-Konformitätsvorschriften, Fristen und Schritte für Unternehmen, die sich auf das Jahr 2026 vorbereiten müssen.
Die EU-Verordnung über Verpackungen und Verpackungsabfälle, bekannt als PPWR, verändert die Art und Weise, wie Unternehmen Verpackungen entwerfen, dokumentieren, kennzeichnen, wiederverwenden, recyceln und auf den EU-Markt bringen.
Für Unternehmen, die verpackte Produkte in Europa verkaufen, ist PPWR nicht nur eine Umweltvorschrift. Es handelt sich um eine Frage des Marktzugangs. Verpackungen, die die neuen Nachhaltigkeits-, Informations- und Dokumentationsanforderungen nicht erfüllen, können mit behördlichen Maßnahmen, Verzögerungen, Rücknahmen, Strafen oder kommerziellen Störungen rechnen.
Dieser Leitfaden fasst die wichtigsten PPWR-Anforderungen zusammen, auf die sich Unternehmen jetzt vorbereiten sollten, und verwendet eine klare Sprache und praktische Schritte für Compliance-Teams, Nachhaltigkeitsmanager, Produktteams, Verpackungsingenieure, Beschaffungsteams und Fachleute für regulatorische Angelegenheiten.
Was ist das EU-PPWR?
Die PPWR ist die neue Verpackungs- und Verpackungsabfallverordnung der Europäischen Union. Sie ersetzt die bisherige Richtlinie über Verpackungen und Verpackungsabfälle und führt harmonisiertere Vorschriften in allen EU-Mitgliedstaaten ein.
Die Verordnung gilt im Großen und Ganzen für:
|
Bereich |
Was es für Unternehmen bedeutet |
|
Verpackungsarten |
Verkaufsverpackungen, Sammelverpackungen, Transportverpackungen, E-Commerce-Verpackungen und Mehrwegverpackungen |
|
Geschäftsmodelle |
B2C- und B2B-Verpackungen |
|
Materialien |
Kunststoff, Papier, Pappe, Metall, Glas, Holz und andere Verpackungsmaterialien |
|
Betreiber |
Hersteller, Importeure, Händler, Lieferanten, Endvertreiber und andere Wirtschaftsakteure |
|
Abfallmanagement |
Vermeidung, Sammlung, Recycling, Wiederverwendung, Wiederbefüllung und erweiterte Herstellerverantwortung von Verpackungsabfällen |
Ziel des PPWR ist es, Verpackungsabfälle zu reduzieren, die Recyclingfähigkeit zu erhöhen, die Verwendung recycelter Inhalte zu verbessern, die Kennzeichnung zu harmonisieren und eine stärker kreislauforientierte Verpackungswirtschaft in der gesamten EU zu unterstützen.
Warum PPWR-Konformität für den Marktzugang wichtig ist
Im Rahmen des PPWR werden mehrere Anforderungen zu Marktzugangsbedingungen. Dies bedeutet, dass Verpackungen möglicherweise bestimmte gesetzliche Anforderungen erfüllen müssen, bevor sie auf den EU-Markt gebracht werden dürfen.
Unternehmen müssen die Einhaltung durch technische Dokumentation, Konformitätsbewertungsverfahren, Lieferantennachweise, Erklärungen, Berechnungen und nachverfolgbare Aufzeichnungen nachweisen.
Dies ist besonders wichtig, da die PPWR-Konformität mehrere geschäftskritische Bereiche betrifft:
|
Geschäftsbereich |
PPWR-Auswirkungen |
|
Produkteinführungen |
Verpackungen müssen den geltenden Anforderungen entsprechen, bevor sie auf den EU-Markt gebracht werden |
|
Verpackungsdesign |
Recyclingfähigkeit, Minimierung, Leerraum, Wiederverwendung und recycelter Inhalt müssen frühzeitig berücksichtigt werden |
|
Lieferantenmanagement |
Unternehmen benötigen verlässliche Daten von Verpackungslieferanten und Materiallieferanten |
|
Beschriftung und Bildmaterial |
Harmonisierte EU-Verpackungsetiketten und digitale Kennzeichnungen werden sich auf das Verpackungsdesign auswirken |
|
Nachhaltigkeitsansprüche |
Umweltbezogene Aussagen müssen korrekt und spezifisch sein und durch Beweise untermauert werden |
|
EPR-Berichterstattung |
Verpflichtungen zur Herstellerverantwortung erfordern strukturierte Verpackungsdaten |
|
Auditbereitschaft |
Den Marktüberwachungsbehörden müssen technische Unterlagen zur Verfügung stehen |
Wichtige PPWR-Zeitpläne, die Unternehmen kennen sollten
Das PPWR erstellt einen stufenweisen Compliance-Zeitplan. Einige Anforderungen gelten ab 2026, andere hängen von Durchführungsrechtsakten, delegierten Rechtsakten oder späteren Regulierungsfristen ab.
|
Datum |
Wichtige PPWR-Anforderung |
|
11. Februar 2025 |
PPWR tritt in Kraft |
|
12. August 2026 |
Die allgemeine Anwendung des PPWR beginnt |
|
12. August 2026 |
Verpackungen mit Lebensmittelkontakt, die PFAS oberhalb bestimmter Grenzwerte enthalten, unterliegen Beschränkungen |
|
12. Februar 2027 |
HORECA-Endvertreiber müssen ein System bereitstellen, das es den Verbrauchern ermöglicht, ihre eigenen Behälter zum Nachfüllen mitzubringen |
|
12. Februar 2028 |
Bestimmte Verpackungsformate müssen kompostierbar sein, darunter durchlässige Tee-, Kaffee- oder Getränkebeutel sowie Klebeetiketten auf Obst und Gemüse |
|
12. Februar 2028 |
Wirtschaftsteilnehmer, die Verkaufsverpackungen abfüllen, müssen den Leerraum auf das erforderliche Minimum reduzieren |
|
12. August 2028 |
Vorbehaltlich einschlägiger Durchführungsrechtsakte beginnen harmonisierte Anforderungen an die Verpackungskennzeichnung |
|
1. Januar 2030 |
Verpackungen müssen nach zukünftigen Design-for-Recycling-Kriterien für das Recycling konzipiert sein |
|
1. Januar 2030 |
Für bestimmte Kunststoffverpackungsformate beginnen Mindestziele für den Recyclinganteil |
|
1. Januar 2030 |
Es gelten Verpackungsminimierungsregeln |
|
1. Januar 2030 |
Bestimmte in Anhang V aufgeführte Einwegverpackungsformate unterliegen Beschränkungen |
|
1. Januar 2035 |
Verpackungen müssen vorbehaltlich der künftigen Methodik in großem Umfang recycelt werden |
|
1. Januar 2038 |
Verpackungen der Recyclingfähigkeitsklasse C dürfen in der EU nicht mehr in Verkehr gebracht werden |
Da mehrere Fristen von der Sekundärgesetzgebung abhängen, sollten Unternehmen Aktualisierungen genau überwachen und vermeiden, mit der Vorbereitung ihrer Daten und Dokumentation auf die Veröffentlichung der endgültigen Leitlinien zu warten.
Wichtigste PPWR-Anforderungen für Wirtschaftsteilnehmer
1. Stoffe in der Verpackung
Ab dem 12. August 2026 dürfen Verpackungen mit Lebensmittelkontakt nicht mehr auf den EU-Markt gebracht werden, wenn sie PFAS in oder über bestimmten Konzentrationsgrenzen enthalten.
Das PPWR verlangt außerdem, dass Verpackungen, die in der EU auf den Markt gebracht werden, so hergestellt werden, dass das Vorhandensein und die Konzentration besorgniserregender Stoffe minimiert werden.
Für Unternehmen bedeutet dies, dass die Verpackungskonformität Daten zu chemischen Substanzen, Lieferantenerklärungen, erforderlichenfalls Tests und Dokumentationen umfassen muss, aus denen hervorgeht, dass eingeschränkte Substanzen kontrolliert werden.
2. Recyclingfähigkeit der Verpackung
Ab 2030 müssen alle in der EU auf den Markt gebrachten Verpackungen gemäß den Design-for-Recycling-Kriterien, die durch delegierte Rechtsakte festgelegt werden, recycelbar sein.
Die Recyclingfähigkeit von Verpackungen wird anhand von Leistungsstufen bewertet:
|
Note |
Recyclingfähigkeitsleistung |
|
Klasse A |
Zu mindestens 95 % recycelbar |
|
Klasse B |
Zu mindestens 80 % recycelbar |
|
Klasse C |
Zu mindestens 70 % recycelbar |
Bis 2030 müssen Verpackungen die Güteklasse A, B oder C erfüllen, um auf dem EU-Markt zu bleiben. Bis 2038 werden Verpackungen der Klasse C nicht mehr erlaubt sein.
Dies macht die Recyclingfähigkeit zu einer strategischen Designanforderung. Unternehmen sollten jetzt damit beginnen, Verpackungsmaterialien, Beschichtungen, Etiketten, Klebstoffe, Tinten, Verschlüsse, Hüllen und Multimaterialstrukturen zu überprüfen.
3. Recycelter Inhalt in Kunststoffverpackungen
Das PPWR führt bis 2030 und 2040 Mindestziele für den Recyclinganteil von Kunststoffverpackungen ein.
|
Verpackungsformat |
Ziel 2030 |
Ziel 2040 |
|
Berührungsempfindliche PET-Verpackungen, ausgenommen Einweg-Getränkeflaschen aus Kunststoff |
30 % |
50 % |
|
Berührungsempfindliche Kunststoffverpackungen aus anderen Materialien als PET, ausgenommen Einweg-Getränkeflaschen aus Kunststoff |
10 % |
25 % |
|
Einweg-Getränkeflaschen aus Kunststoff |
30 % |
65 % |
|
Andere Kunststoffverpackungen |
35 % |
65 % |
Diese Ziele erfordern genaue Verpackungsdaten, Rückverfolgbarkeit auf Materialebene, Lieferantennachweise und klare Berechnungsmethoden.
Unternehmen sollten damit beginnen zu ermitteln, welche Verpackungen Kunststoff enthalten, welche Kunststoffteile in den Geltungsbereich fallen, wo recycelte Inhalte verwendet werden und welche Nachweise zur Untermauerung der Einhaltung verfügbar sind.
4. Harmonisierte Verpackungskennzeichnung
Mit dem PPWR werden harmonisierte EU-Kennzeichnungs- und Kennzeichnungsanforderungen für Verpackungen eingeführt.
Zukünftige Etiketten werden den Verbrauchern helfen, Materialzusammensetzung, Sortieranweisungen, Wiederverwendbarkeit, Pfandrückgabesysteme und potenziell recycelte Inhalte oder biobasierte Kunststoffinhalte zu verstehen.
Zu den wichtigsten erwarteten Änderungen gehören:
|
Beschriftungsbereich |
Auswirkungen auf das Geschäft |
|
Etiketten zur Materialzusammensetzung |
Verpackungsgrafiken und -spezifikationen müssen möglicherweise aktualisiert werden |
|
Informationen zur Abfallsortierung |
Unternehmen benötigen genaue Material- und Komponentendaten |
|
Wiederverwendbare Verpackungsetiketten |
Wiederverwendungssysteme benötigen möglicherweise QR-Codes oder digitale Datenträger |
|
DRS-Etiketten |
Pfandrückgabeverpackungen müssen harmonisiert gekennzeichnet werden |
|
EPR-Symbole |
Nationale EPR-Kennzeichnungen sind möglicherweise nur auf digitalem Wege zulässig |
|
Besorgniserregende Stoffe |
Für bestimmte Stoffe kann eine digitale Kennzeichnung erforderlich sein |
Dies bedeutet, dass die Kennzeichnungskonformität nicht mehr nur eine Design- oder Grafikaufgabe sein wird. Dafür sind behördliche Daten, Lieferanteninformationen, Verpackungsklassifizierung und kontrollierte Genehmigungsabläufe erforderlich.
5. Minimierung der Verpackung und des Leerraums
Bis zum 1. Januar 2030 müssen Verpackungen so gestaltet sein, dass ihr Gewicht und ihr Volumen auf das zur Gewährleistung ihrer Funktionalität erforderliche Minimum reduziert werden.
Verpackungen, die das wahrgenommene Produktvolumen erhöhen, wie z. B. unnötige Schichten, doppelte Böden oder Doppelwände, können eingeschränkt werden.
Das PPWR führt auch Regeln zu übermäßiger Verpackung ein. Für Sammelverpackungen, Transportverpackungen und E-Commerce-Verpackungen gilt ab 2030 bzw. drei Jahre nach Inkrafttreten der entsprechenden Methodik ein Leerraumanteil von maximal 50 %.
Bei Verkaufsverpackungen müssen Wirtschaftsteilnehmer, die Verpackungen abfüllen, ab dem 12. Februar 2028 den Leerraum auf das erforderliche Mindestmaß reduzieren.
Unternehmen sollten Verpackungsabmessungen, Hohlraumfüllung, Schutzmaterialien, Logistikanforderungen, Produktschutzanforderungen und Verpackungsfunktionalität überprüfen, bevor sie zukünftige Verpackungsformate festlegen.
6. Kompostierbare Verpackung
Bis zum 12. Februar 2028 müssen bestimmte Formate unter bestimmten Bedingungen kompostierbar sein. Dazu gehören:
|
Verpackungsformat |
Anforderung |
|
Durchlässige Tee-, Kaffee- oder Getränkebeutel |
Muss unter industriell kontrollierten Bioabfallbehandlungsbedingungen kompostierbar sein |
|
Soft-Nachgebrauchs-Einzelportionsgetränke werden zusammen mit dem Produkt entsorgt |
Muss die Anforderungen an die Kompostierbarkeit erfüllen |
|
Klebeetiketten an Obst und Gemüse |
Muss die Anforderungen an die Kompostierbarkeit erfüllen |
Die Mitgliedstaaten können außerdem verlangen, dass zusätzliche Verpackungsformate unter bestimmten Bedingungen kompostierbar sein müssen.
Unternehmen, die biologisch abbaubare oder kompostierbare Materialien verwenden, sollten prüfen, ob ihre Verpackungen tatsächlich in den Geltungsbereich fallen, ob harmonisierte Standards gelten und ob die Verpackung auch Auswirkungen auf die Recyclingfähigkeit hat.
7. Wiederverwendungs- und Nachfüllpflichten
Das PPWR führt Wiederverwendungsziele für ausgewählte Verpackungsanwendungen ein, darunter Transportverpackungen, Sammelverpackungen und Getränkeverpackungen.
Es entstehen auch Pflichten für den Take-Away-Bereich.
|
Bereich |
Anforderung |
|
Nachfüllen in HORECA |
Letztvertreiber, die Getränke oder Fertiggerichte zum Mitnehmen anbieten, müssen den Verbrauchern die Mitnahme eigener Behältnisse ermöglichen |
|
Angebot im Take-away wiederverwenden |
Letztvertreiber müssen den Verbrauchern Verpackungen im Rahmen eines Systems zur Wiederverwendung anbieten |
|
Wiederverwendung von Transportverpackungen |
Für bestimmte Transportverpackungsformate gelten ab 2030 Wiederverwendungsziele |
|
Wiederverwendung von Getränkeverpackungen |
Für ausgewählte Getränkeverpackungen gelten Wiederverwendungsziele mit spezifischen Ausnahmen |
Unternehmen sollten prüfen, ob sie Letztvertreiber sind, ob ihre Verpackungen zum Mitnehmen verwendet werden, ob sie Transportverpackungssysteme betreiben und ob eine Infrastruktur für wiederverwendbare Verpackungen erforderlich ist.
8. Erweiterte Herstellerverantwortung
Das PPWR stärkt die Rolle der erweiterten Herstellerverantwortung für Verpackungen.
Hersteller müssen sich in relevanten nationalen Registern registrieren lassen und Verpackungsdaten bereitstellen. Die EPR-Gebühren werden durch die Leistungsgrade der Verpackungsrecyclingfähigkeit beeinflusst, und die Mitgliedstaaten können EPR-Systeme auch zur Finanzierung von Präventions- und Reduzierungsmaßnahmen nutzen.
Für Unternehmen, die in mehreren EU-Ländern verkaufen, erfordert die EPR-Konformität genaue Verpackungsdaten auf Länderebene, Materialklassifizierung, Verpackungsgewichte, Zuordnung der Herstellerverantwortung und zuverlässige Berichtsprozesse.
9. Technische Dokumentation und Konformitätsbewertung
Eine große Herausforderung bei der PPWR-Compliance ist die Dokumentation.
Hersteller und Importeure müssen sicherstellen, dass die Verpackung den geltenden Anforderungen entspricht und dass die technische Dokumentation erstellt, gepflegt und den Behörden zur Verfügung gestellt wird.
Die technischen Unterlagen müssen möglicherweise Anforderungen im Zusammenhang mit Folgendem unterstützen:
- Stoffe in der Verpackung
- Recyclingfähigkeit
- Recycelter Inhalt
- Kompostierbarkeit
- Beschriftung
- Verpackungsminimierung
- Wiederverwendungs- und Nachfüllpflichten
- Verpackungsbeschränkungen
- Konformitätsbewertung
- EU-Konformitätserklärung
Unternehmen sollten dies nicht als einmaliges Dokument behandeln. Die PPWR-Dokumentation sollte als kontrollierter, aktualisierbarer Compliance-Datensatz verwaltet werden, der mit Verpackungsspezifikationen, Lieferantennachweisen, Produktdaten und Marktanforderungen verknüpft ist.
Praktische Checkliste für die PPWR-Bereitschaft
|
Aktion |
Warum es wichtig ist |
|
Erstellen Sie einen vollständigen Verpackungsbestand |
Identifizieren Sie alle Verpackungskomponenten, Materialien, Formate und Lieferanten |
|
Ordnen Sie Geschäftsrollen zu |
Bestimmen Sie, ob Sie Hersteller, Importeur, Händler, Lieferant, Endvertreiber oder Produzent sind |
|
Verpackungsformate klassifizieren |
Verstehen Sie, welche PPWR-Anforderungen für jeden Verpackungstyp gelten |
|
Sammeln Sie Lieferantendaten |
Erhalten Sie Materialzusammensetzung, Recyclinganteil, PFAS, Schwermetalle und technische Beweise |
|
Überprüfen Sie die Recyclingfähigkeit |
Bewerten Sie Verpackungen im Hinblick auf zukünftige Design-for-Recycling-Erwartungen |
|
Überprüfen Sie den recycelten Inhalt |
Identifizieren Sie Kunststoffteile und berechnen Sie den aktuellen Recyclinganteil |
|
Überprüfen Sie Etiketten und Ansprüche |
Bereiten Sie sich auf eine harmonisierte Kennzeichnung und eine strengere Begründung der Umweltaussagen vor |
|
Bewerten Sie den leeren Raum |
Überprüfen Sie Verkaufs-, Sammel-, Transport- und E-Commerce-Verpackungen auf Minimierung |
|
Identifizieren Sie Wiederverwendungs- und Nachfüllpflichten |
Prüfen Sie, ob die Regeln für Take-Away-, Transport-, Gruppen- oder Getränkeverpackungen gelten |
|
Bereiten Sie technische Dokumentation vor |
Erstellen Sie revisionssichere Beweisdateien, bevor Marktüberwachungsanfragen gestellt werden |
|
Sekundärgesetzgebung überwachen |
Verfolgen Sie Durchführungsrechtsakte, delegierte Rechtsakte, harmonisierte Standards und nationale Maßnahmen |
Warum Unternehmen jetzt mit der Vorbereitung beginnen sollten
Die Einhaltung der PPWR erfordert eine abteilungsübergreifende Koordination. Regulierungsteams können den Übergang nicht alleine bewältigen.
Ein erfolgreiches PPWR-Bereitschaftsprojekt sollte Folgendes umfassen:
- Regulatorische Angelegenheiten
- Nachhaltigkeitsteams
- Verpackungstechnik
- Beschaffung
- Qualitätsmanagement
- Rechtsteams
- Produktentwicklung
- Marketing- und Schadensteams
- Lieferantenmanagement
- Logistik und Betrieb
Unternehmen, die frühzeitig handeln, sind besser in der Lage, Neugestaltungskosten, Lücken in den Lieferantendaten, verpasste Fristen, nicht konforme Etiketten, nicht unterstützte Umweltaussagen und Marktzugangsrisiken zu vermeiden.
Wie ComplyMarket die PPWR-Compliance unterstützen kann
ComplyMarket unterstützt Unternehmen dabei, die Einhaltung der Verpackungsvorschriften in einen strukturierten, nachvollziehbaren und revisionssicheren Prozess umzuwandeln.
Für die PPWR-Bereitschaft kann ComplyMarket Unternehmen unterstützen mit:
|
PPWR-Herausforderung |
Wie ComplyMarket hilft |
|
Identifizieren anwendbarer Anforderungen |
Ordnen Sie die Verpackungspflichten nach Gerichtsbarkeit, Verpackungsart, Material und Geschäftsrolle zu |
|
Verpackungsdaten verwalten |
Zentralisieren Sie Verpackungsspezifikationen, Materialzusammensetzung, Lieferantennachweise und Compliance-Aufzeichnungen |
|
Sammlung von Lieferantenbeweisen |
Organisieren Sie Erklärungen, Prüfberichte, Nachweise zum Recyclinganteil, PFAS-Daten und Belege |
|
Technische Dokumentation |
Erstellen Sie strukturierte Datensätze zur Unterstützung von Konformitätsbewertungen und behördlichen Anfragen |
|
Recyclingfähigkeit und Nachverfolgung recycelter Inhalte |
Verwalten Sie Daten, die für Recyclingfähigkeit, recycelten Inhalt und zukünftige Berichtsabläufe erforderlich sind |
|
Kennzeichnungskonformität |
Unterstützen Sie die kontrollierte Überprüfung von Verpackungsinformationen, Materialdaten und etikettenbezogenen Verpflichtungen |
|
EPR- und Berichtsvorbereitung |
Organisieren Sie Verpackungsdaten, die für Registrierungs-, Berichts- und Herstellerverantwortungspflichten erforderlich sind |
|
Versionskontrolle |
Verfolgen Sie Aktualisierungen von Verpackungsanforderungen, Lieferanteninformationen und Compliance-Entscheidungen |
|
Auditbereitschaft |
Bewahren Sie klare, durchsuchbare und exportierbare Compliance-Nachweise für interne und externe Überprüfungen auf |
Mit ComplyMarket können Unternehmen von fragmentierten Tabellenkalkulationen und manuellen Nachverfolgungen zu einem kontrollierteren Compliance-Management-Prozess übergehen. Dies hilft Teams, die Transparenz zu verbessern, Risiken zu reduzieren, schneller auf regulatorische Änderungen zu reagieren und sich souverän auf PPWR-Verpflichtungen vorzubereiten.
Letzter Imbiss
Das PPWR stellt eine der wichtigsten Änderungen zur Verpackungskonformität in der EU dar. Es betrifft Verpackungsdesign, Materialauswahl, Lieferantendaten, Kennzeichnung, Umweltaussagen, Wiederverwendungssysteme, recycelte Inhalte, EPR und technische Dokumentation.
Unternehmen, die Verpackungen oder verpackte Produkte auf den EU-Markt bringen, sollten jetzt mit den Vorbereitungen beginnen, indem sie ein klares Verpackungsinventar erstellen, Lieferantennachweise sammeln, die Recyclingfähigkeit bewerten, recycelte Inhalte überprüfen, Dokumentation vorbereiten und bevorstehende Sekundärgesetze überwachen.
Bei der PPWR-Compliance geht es nicht nur um die Erfüllung gesetzlicher Anforderungen. Es geht darum, einen stärkeren, transparenteren und nachhaltigeren Verpackungs-Compliance-Prozess aufzubauen.
ComplyMarket kann Ihrem Unternehmen dabei helfen, diesen Prozess strukturiert, nachvollziehbar und zuverlässig zu verwalten.
Kommentare
Hinterlassen Sie einen Kommentar oder stellen Sie eine Frage
Noch keine Kommentare.