Zavedení

Odlesňování je naléhavým globálním problémem, který významně přispívá ke změně klimatu, ztrátě biologické rozmanitosti a degradaci ekosystémů. Evropská unie (EU) zavedla přísná předpisy pro boj proti odlesňování a degradaci lesů spojených s komoditami a výrobky dováženými do, vyváženo z nebo umístěné na trhu EU. Tento článek se ponoří do definic, rozsahu, požadovaných podrobných opatření a procesů náležitě v regulaci EU, aby zmírnil odlesňování.

Důležité definice

Porozumění terminologii použité v regulaci je zásadní pro dodržování předpisů a účinné provádění. Zde jsou klíčové definice:

• Relevantní komodity: Dobytek, kakao, káva, olejová dlaň, guma, sója a dřevo.
• Relevantní produkty: Výrobky uvedené v příloze I, které obsahují, byly krmeny nebo byly vyrobeny pomocí relevantních komodit.
• Odlesňování: Přeměna lesa na zemědělské použití, ať už vyvolané člověkem nebo ne.
• Les: Půda překlenují více než 0,5 hektarů se stromy vyššími než 5 metrů a pokrytí baldachýnu o více než 10%, s výjimkou půdy pod zemědělským nebo městským využitím.
• Zemědělské použití: Využití půdy pro zemědělství, včetně plantáží a chovu hospodářských zvířat.
• Degradace lesa: Strukturální změny lesního pokryvu, přeměny primárních lesů na plantážní lesy nebo jinou zalesněnou půdu.
• Operátoři: Provozovatel je jakýkoli přirozený nebo právnický člověk, který v průběhu komerční činnosti umístí relevantní produkty na trh nebo je vyváží.
• Obchodníci: Obchodník je každá osoba v dodavatelském řetězci, jiná než provozovatel, který v průběhu komerční činnosti zpřístupňuje relevantní produkty na trhu.

Rozsah regulace

Nařízení se vztahuje na následující:

1. Umístění a zpřístupnění na trhu EU a exportu relevantních produktů uvedených v příloze I, které obsahují, byly krmeny nebo byly provedeny pomocí příslušných komodit.
2. Cílem nařízení je:

• Minimalizujte příspěvek EU k globálnímu odlesňování a degradaci lesů.
• Snižte emise skleníkových plynů a ztrátu biologické rozmanitosti.

Výjimky jsou prováděny pro příslušné produkty vyrobené před konkrétními daty, jak je podrobně uvedeno v čl. 37 odst. 3.

Požadované podrobné akce

Zákaz a dodržování předpisů

Provozovatelé musí zajistit, aby relevantní produkty před uložením na trh nebo vyvážely:

1. Bez odlesňování: Výrobky musí obsahovat, krmit nebo být vyrobeny pomocí komodit, které se po 31. prosinci 2020 nevyrábějí na odlesněné půdě.
2. Právní produkce: Výrobky musí dodržovat příslušnou legislativu země výroby.
3. Výkaz due diligence: Prohlášení o due diligence musí být předloženo potvrzující soulad s nařízením.

Povinnosti provozovatelů

Provozovatelé musí vykonávat náležitou péči:

1. Shromažďování informací: Shromažďování nezbytných údajů a dokumentů prokazující dodržování předpisů.
2. Posouzení rizik: Vyhodnocení rizika nedodržení na základě shromážděných informací.
3. Zmírnění rizika: Provádění opatření ke zmírnění identifikovaných rizik a zajištění zanedbatelného rizika nedodržení.

Provozovatelé si musí ponechat záznamy o due diligence po dobu pěti let a poskytnout je na vyžádání kompetentním orgánům. Musí také pomáhat úřadům během kontrol a sdělovat relevantní informace o dodržování předpisů v dodavatelském řetězci.

Povinnosti obchodníků

Obchodníci musí:

1. Shromažďujte a uchovávejte informace o příslušných produktech, které obchodují, včetně podrobností dodavatele a kupujícího.
2. Zachovejte záznamy po dobu nejméně pěti let a na vyžádání je poskytněte kompetentním orgánům.
3. Pomozte kompetentním orgánům při provádění kontrol dodržování předpisů.

Autorizovaní zástupci

Provozovatelé a obchodníci mohou jmenovat oprávněné zástupce k předložení prohlášení o due diligence za ně. Odpovědnost za dodržování však zůstává u původního operátora nebo obchodníka.

Proces due diligence

Informační požadavky

Provozovatelé musí shromažďovat a uchovávat informace, například:

1. Popis produktu a obchodní jméno.
2. Množství produktů.
3. Země výroby a geolokace půdy používaných pro výrobu.
4. Podrobnosti dodavatele a kupujícího.
5. Důkaz o statusu a právní produkci bez odlesňování.

Posouzení rizik

Provozovatelé musí ověřit a analyzovat shromážděné informace, aby posoudili riziko nedodržení. Kritéria pro posouzení rizik zahrnují:

1. Úrovně rizika přiřazené země výroby.
2. Přítomnost lesů a domorodých národů.
3. Prevalence odlesňování a degradace lesů.
4. Spolehlivost dokumentace a zdrojů informací.

Zmírnění rizika

Je-li identifikováno nezanedbatelné riziko, musí provozovatelé přijmout opatření k zmírnění rizik, jako například:

1. Získání dalších informací.
2. Provádění nezávislých auditů.
3. Podpora úsilí o dodržování předpisů mezi dodavateli.

Provozovatelé musí každoročně dokumentovat a kontrolovat rozhodnutí o zmírnění rizik.

Sankce za nedodržení

Mezi tresty za nedodržení patří:

Pokuty:

• Pokuty jsou úměrné způsobené poškození životního prostředí a ekonomickým přínosům získaným z porušení.
• Pro právní osoby mohou být pokuty až 4% celkového ročního obratu obrat v odboru ve finančním roce předcházejícího rozhodnutí o pokutě. Pokutu může být zvýšena, aby se zajistilo, že překračuje potenciální ekonomické přínosy získané z nedodržení.

Konfiskace:

• Zabavení nevyhovujících produktů a veškerých příjmů získaných z transakcí týkajících se těchto produktů.

Dočasné vyloučení:

• Dočasné vyloučení po dobu až 12 měsíců z procesů zadávání veřejných zakázek a přístupu k veřejnému financování, včetně grantů a koncesí.

Zákaz:

• Dočasný zákaz ukládání nebo zpřístupnění produktů na trh, zejména v případě vážných nebo opakovaných porušení.

Hlásí povinnosti pro provozovatele a obchodníky

Informační systém

Regulace EU nařizuje zřízení informačního systému do 30. prosince 2024. Tento systém bude:

1. Registrujte provozovatelé a obchodníci: Včetně jejich oprávněných zástupců do Unie.
2. Uložit prohlášení o due diligence: Přiřazení a komunikace referenčních čísel pro každý příkaz.
3. Převést data geolokace: Z relevantních systémů k přesné identifikaci geolokace.
4. Záznam zkontrolovat výsledky: Na prohlášení o náležité péči.
5. Integrujte se s celními prostředky: Prostřednictvím prostředí Evropské unie pro celní prostředí.

Jak vám tým Concoventmarket může pomoci?

1. Asplymarket nabízí systém pro rozhraní pro hlášení due diligence
2. Asplymarket může shromažďovat informace o due diligence od vašich dodavatelů pomocí ComplyDoc
3. Ascoventmarket nabízí ad-hoc poradenství