Въведение

Обезлесяването е належащ глобален проблем, допринасяйки значително за изменението на климата, загубата на биоразнообразие и влошаването на екосистемите. Европейският съюз (ЕС) въведе строги разпоредби за борба с обезлесяването и деградацията на горите, свързани със стоки и продукти, внесени в, изнасяни от или поставени на пазара на ЕС. Тази статия се задълбочава в дефинициите, обхвата, необходимите подробни действия и процесите на надлежна проверка, очертани в регламента на ЕС за смекчаване на обезлесяването.

Важни дефиниции

Разбирането на терминологията, използвана в регулацията, е от решаващо значение за спазването и ефективното прилагане. Ето ключови дефиниции:

• Подходящи стоки: Говеда, какао, кафе, маслена длан, каучук, соя и дърво.
• Съответните продукти: Продуктите, изброени в приложение I, които съдържат, са били хранени или са направени с помощта на съответните стоки.
• Обезлесяване: Превръщането на горите в селскостопанска употреба, независимо дали е индуцирана от човека или не.
• Гора: Земята, обхващаща над 0,5 хектара с дървета, по -високи от 5 метра и покритие на балдахин от над 10%, с изключение на земята при селскостопанска или градска употреба.
• Селскостопанска употреба: Използване на земя за селско стопанство, включително насаждения и отглеждане на добитък.
• Горска деградация: Структурни промени в горската покривка, превръщайки първичните гори в плантационни гори или друга гориста земя.
• Оператори: Оператор е всяко естествено или юридическо лице, което в хода на търговска дейност поставя съответните продукти на пазара или ги изнася.
• Търговци: Търговецът е всяко лице във веригата на доставки, различно от оператора, което в хода на търговска дейност предоставя на пазара подходящи продукти.

Обхват на регламента

Регламентът се отнася за следното:

1. Поставянето и предоставянето на пазара на ЕС, както и изнасянето на съответните продукти, изброени в приложение I, които съдържат, са били хранени или са направени с помощта на съответните стоки.
2. Регламентът има за цел:

• Минимизирайте приноса на ЕС за глобалното обезлесяване и деградацията на горите.
• Намалете емисиите на парникови газове и загубата на биоразнообразие.

Изключения са направени за съответните продукти, произведени пред конкретни дати, както са подробно описани в член 37, параграф 3.

Необходими са подробни действия

Забрана и спазване

Операторите трябва да гарантират, че съответните продукти отговарят на следните условия, преди да ги пуснат на пазара или да ги изнасят:

1. Без обезлесяване: Продуктите трябва да съдържат, да се хранят или да се правят с помощта на стоки, които не са произведени на обезлесена земя след 31 декември 2020 г.
2. Юридическо производство: Продуктите трябва да отговарят на съответното законодателство на страната на производството.
3. Декларация за надлежна проверка: Трябва да се представи декларация за надлежна проверка, потвърждаващо спазването на регламента.

Задължения на операторите

Операторите трябва да упражняват надлежна проверка от:

1. Събиране на информация: Събиране на необходимите данни и документи, демонстриращи спазване на регламента.
2. Оценка на риска: Оценка на риска от неспазване въз основа на събрана информация.
3. Рискова смекчаване: Прилагане на мерки за смекчаване на идентифицираните рискове, осигуряване на незначителен риск от неспазване.

Операторите трябва да запазят записи за надлежна проверка в продължение на пет години и да ги предоставят на компетентни органи при поискване. Те също трябва да помагат на властите по време на проверки и да съобщават съответната информация за съответствие по веригата на доставки.

Задължения на търговците

Търговците трябва:

1. Събирайте и съхранявайте информация за съответните продукти, които търгуват, включително данни за доставчици и купувачи.
2. Задържайте записи за поне пет години и им предоставете на компетентни органи при поискване.
3. Помогнете на компетентните органи при извършване на проверки за съответствие.

Упълномощени представители

Операторите и търговците могат да назначават упълномощени представители, които да представят надлежни изявления от тяхно име. Отговорността за съответствие обаче остава в оригиналния оператор или търговец.

Процес на надлежна проверка

Изисквания за информация

Операторите трябва да събират и задържат информация, като например:

1. Описание на продукта и търговско наименование.
2. Количество продукти.
3. Страна на производство и геолокация на земя, използвана за производство.
4. Подробности за доставчика и купувача.
5. Доказателство за статут без обезлесяване и юридическо производство.

Оценка на риска

Операторите трябва да проверяват и анализират събраната информация, за да оценят риска от неспазване. Критериите за оценка на риска включват:

1. Нивата на риска, присвоени за страната на производство.
2. Наличие на гори и коренни народи.
3. Разпространение на обезлесяването и деградацията на горите.
4. Надеждност на документацията и източниците на информация.

Рисково намаляване

Ако бъде идентифициран недобросъвестен риск, операторите трябва да приемат мерки за намаляване на риска, като например:

1. Получаване на допълнителна информация.
2. Провеждане на независими одити.
3. Подкрепа за спазване на усилията сред доставчиците.

Операторите трябва да документират и преглеждат решенията за намаляване на риска ежегодно.

Наказания за неспазване

Санкциите за неспазване включват:

Глоби:

• Глобите са пропорционални на причинените екологични щети и икономическите ползи, получени от нарушението.
• За юридическите лица глобите могат да бъдат до 4% от общия годишен оборот на оператора или търговеца през финансовата година, предхождащ решението за глобване. Глобата може да бъде увеличена, за да се гарантира, че надвишава потенциалните икономически ползи, получени от неспазване.

Конфискация:

• Конфискация на несъответстващи продукти и всякакви приходи, получени от транзакции, включващи тези продукти.

Временно изключване:

• Временно изключване до 12 месеца от процесите на обществени поръчки и достъпа до публично финансиране, включително безвъзмездни средства и отстъпки.

Забрана:

• Временна забрана да се поставят или предоставят достъпни продукти на пазара, особено в случаи на сериозни или многократни нарушения.

ИТ отчита задължения за оператори и търговци

Информационна система

Регламентът на ЕС налага създаването на информационна система до 30 декември 2024 г. Тази система ще::

1. Регистрирайте оператори и търговци: Включително техните упълномощени представители в Съюза.
2. Съхранявайте изявления за надлежна проверка: Присвояване и предаване на референтни номера за всяко изявление.
3. Преобразуване на данни за геолокация: От съответните системи за точно идентифициране на геолокацията.
4. Резултати от запис: Резултати: За надлежни изявления на проверка.
5. Интегрирайте се с митниците: Чрез Европейския съюз Единични прозорци за митницата.

Как екипът на Complymarket може да ви помогне?

1. Complymarket предлага система за система за отчитане на надлежна проверка
2. ComplyMarket може да събира информация за надлежна проверка от вашите доставчици, използвайки ComplyDoc
3. ComplyMarket предлага ad-hoc консултация